От разработок — к реализации

Стратегия развития Самары признана лучшей на общероссийском конкурсе

В минувший понедельник в Санкт-Петербурге в рамках XIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России: обновление стратегий, обновление смыслов» были объявлены результаты финала общероссийского конкурса городских стратегий. Напомним, во время отборочного тура городских стратегий, который состоялся 11 сентября в Москве, городами-финалистами были выбраны Самара, Калининград, Иркутск, Череповец, Вологда, Новошахтинск и Орск. В финале лучшими документами долгосрочного планирования признаны стратегии Самары и Череповца.

План развития готовился с помощью горожан

Основополагающий документ развития Самары до 2025 года на форуме представил и.о. главы города Александр Карпушкин. Он поблагодарил профессиональных стратегов за отстаивание интересов местного самоуправления в системе федерального стратегического планирования, рассказал о важности учета региональных и государственных установок при разработке долгосрочных целей развития городов, а также четкой координации стратегического управления на всех уровнях. Кропотливая, многопрофильная работа над документом велась три года, инициатором выступил Дмитрий Азаров, тогда глава города, а сейчас сенатор от Самарской области. Среди главных успешных практик в процессе создания Стратегии эксперты отметили открытое вовлечение в процесс всего городского сообщества. В разработке документа приняли участие сотни экспертов и тысячи горожан.

— Мы задействовали все возможные ресурсы: анкетирование, семинары, многочисленные открытые экспертные площадки, интерактивные стратегические сессии, онлайн-обсуждения, — отметил Александр Карпушкин. — Да, первое время были жаркие споры и даже столкновения мнений разных групп, но в результате именно такой работы «рассерженные горожане» стали «профессиональными горожанами», которые, несмотря на противоречия, сумели взглянуть на город комплексно, увидеть город будущего и занять позицию стратега.

Стать «Жигулевскими воротами»

Всеохватная работа позволила фактически впервые в истории города сформировать документ согласия гражданского общества, задающий систему целей и задач перспективного развития Самары, определяющий генеральные стратегические установки.

В итоговом документе Стратегии миссия Самары представлена в трех уровнях: внутреннем, региональном и макрорегиональном. Так, для горожан Самара призвана обеспечить комфортные условия для жизни и самореализации. Для Самарской области и Поволжья наш город должен стать источником инноваций, локомотивом экономического и социокультурного развития региона, катализатором гармоничного развития самарско-тольяттинской агломерации. В масштабе страны и мира наш город будет индустриальным, образовательным, деловым и коммуникационным центром, проводником информационных и транспортных потоков — «Жигулевскими воротами» России на евразийском пространстве.
Определена и генеральная цель развития Самары: стать территорией опережающего развития — креативной проектной площадкой применения различных новейших технологий, зоной активного взаимодействия инноваторов.

Главный залог успеха

— Главный залог успеха любой стратегии — это не разработка, а ее реализация. Именно реализуемости пусть даже самых качественных стратегий необходимо уделить пристальное внимание, — резюмировал Александр Карпушкин.
Воплощению в жизнь перспективных замыслов посвящена весомая часть стратегического документа. При этом особенно важно, что механизмы реализации обеспечивают взаимодействие всего городского сообщества, когда принятие решений происходит совместно органами власти, представителями бизнеса и активными горожанами. С 2012 года работает Стратегический совет города, в сентябре 2014 года была проведена первая городская стратегическая ассамблея, идет создание Центра стратегических инициатив.

Применение на практике

Кстати, Стратегию стали применять на практике еще до того, как она была полностью окончена.
— Уже в ходе разработки Стратегии мы стали корректировать деятельность администрации в стратегическом ключе, — рассказал «СГ» директор агентства экономического развития Самары Алексей Ляхов. — Мы сделали особый акцент на развитии общественных пространств, и в этом направлении нами достигнуты внушительные результаты. Безусловной жемчужиной города стала набережная Волги, которую мы реконструировали, учитывая современные требования к качеству городской среды. Это самая протяженная набережная на Волге, которую дополняют 170 тыс. кв. м пляжей в пешеходной доступности от центра города. Гости из других городов приезжают к нам, чтобы отдохнуть и провести свой отпуск. Всего за прошедшие четыре года были благоустроены многие знаковые городские пространства.