Санитары города

Кого оштрафуют на миллион?

Извечный спор о том, где чище — там, где убирают, или там, где не мусорят, особенно актуален сейчас, когда весна всем показала, кто где хлам кидал. Хотя иные словам предпочитают грабли, веники и метлы. Традиционная генеральная уборка города сейчас как раз в самом разгаре. И вот пока одни по долгу службы, другие по зову совести наводят чистоту — на главный субботник вышли десятки тысяч самарцев, — другие, простите за прямоту, гадят.

В разных странах по-разному карают тех, кто засоряет окружающее пространство. В Сингапуре за это вообще можно в тюрьму загреметь. В Европе предпочитают бить по кошельку: захотели в Германии выбросить мебель в неположенном месте — готовьте 600 евро, за окурок — 35. У нас к несознательным гражданам не столь строги, но коммерческие структуры уже приводят в чувство. И если в Германии охоту на нарушителей орднунга ведут так называемые мусорные детективы, то в Самаре тоже есть свои санитары города. У каждого председателя районной административной комиссии свои методы борьбы с нарушителями. Кто-то предпочитает для начала поговорить по душам, другие от «последнего предупреждения» сразу переходят к методу кнута…

— Люди, когда берутся за строительство, знают, что можно делать, а чего — нельзя, — говорит председатель административной комиссии Железнодорожного района Артур Сидоренко. Он убежден: путь к совести коммерсанта лежит через его кошелек. Год назад эта дорога стала намного короче. Идея самарской мэрии ужесточить наказания за нарушения правил благоустройства нашла понимание в губернской Думе. И штрафы из декоративных «от пяти тысяч рублей» превратились в существенные. До миллиона — за повторное безобразие. Главные нарушители — это управляющие компании, предпочитающие мусор копить, а не вывозить. И строители, чьи грехи особенно видны весной.

Пересечение улиц Гагарина и Мяги. Компания «Град» возводит дом для обманутых дольщиков. И портит жизнь тем, кто из окон вынужден лицезреть далекий от совершенства пейзаж. Мусор, следы грязи от грузовиков, покосившийся забор, наспех сбитый, разрисованный граффити, с зияющей дырой. А в нескольких метрах — площадка сразу двух школ.

— Понятно, что у застройщиков есть сроки, и они хотят побыстрее все закончить, — рассказывает начальник отдела архитектуры администрации Железнодорожного района Мария Ефимова, которая вместе с членами административной комиссии регулярно отправляется в рейды. — Но давайте не будем забывать, что рядом со стройкой живут люди, и они тоже хотят жить в чистом городе.

Стройка за Домом молодежи бетонными реками и глиняными берегами впечатляет куда сильнее. Отсутствует пункт мойки колес, за пределами стройплощадки высятся горы грунта. Здесь даже дороги нет: укатанная глина вперемешку с щебенкой — это не дорога. Административная комиссия наведывается сюда не впервые. На месте застаем руководство фирмы-субподрядчика. Выясняется, они только приступили к работе. С прежней организацией, которая была глуха к доводам административной комиссии, договор расторгнут. Представитель нового подрядчика Владимир Юсов заверяет, что оборудование для мойки колес уже куплено. Сейчас идут переговоры по асфальтированию подъездов к стройке. Но не все нарушители ведут себя адекватно. В Куйбышевском районе вот уже скоро год пытаются вразумить компанию «Аквастрой».

— Разве это благоустройство? — возмущается председатель административной комиссии администрации Куйбышевского района Игорь Тимонин, показывая на километровые траншеи, вырытые в сотне метров от домов в поселке Кряж. — Это же сплошные провалы. И непонятно, когда они намерены устранять нарушения.

Траншеи в чистом поле «Аквастрой» раскопал, прокладывая коммуникации для Южного города. Земельные работы при этом вела незаконно. Документов у фирмы до сих пор нет. Об элементарных правилах безопасности подрядчики тоже не подумали: нет ни ограждений, ни сигнальных лент, ни мостков. А ведь в сотне метров от разрытого пустыря жилой массив.
По мнению Тимонина, халатность строителей дорого обходится людям:

— И в нашем районе в такую яму падал ребенок, и в Кировском случилась трагедия — девочка ошпарилась…

После того как стало очевидным, что с «Аквастроем» похорошему не договориться, компанию оштрафовали на 300 тысяч рублей. Коммерсанты подали иск в суд и в конце марта проиграли его. Апелляцию рассмотрят в мае. Игорь Тимонин убежден: бизнесмены только себе делают хуже, за повторное нарушение они вполне могут расстаться уже с миллионом рублей. Многие предпочитают все-таки не доводить конфликт до такого. Во время городского месячника по благоустройству в Куйбышевском районе объявили некий мораторий: коммерсантам дают шанс самим убрать за собой. Ну а потом спросят уже по максимуму.

Кстати, дисциплинировать нарушителей призвано и всевидящее око сознательных граждан. Многие нашли управу на свою управляющую компанию. Председатель ТОСа «Перспектива» Полина Николаенко настроена решительно: не вывезли мусор — получите протокол, который затем отправляется в административную комиссию. Женщина признается, что никогда еще коммунальщики не были так пунктуальны.

Протоколами — правильно их составлять учат на специальных семинарах — свою административную  комиссию забрасывают и активисты ТОСа «Возрождение». На ул. Нагорной живет закоренелый нарушитель: владелец частного дома предпочитает хранить свои стройматериалы практически на проезжей части. Раньше с ним пытались вести воспитательные беседы, теперь научились пользоваться более весомыми для кошелька аргументами. Налицо взаимодействие власти и общества. Хорошо, если это войдет в практику. Тогда, может, и желающих подпортить городской пейзаж поубавится, уверен глава департамента благоустройства и экологии Иван Филаретов:

— Мировая и европейская практика говорит о том, что чистота соблюдается в основном в тех городах, где работают муниципальная полиция и муниципальный экологический контроль. Мы уже вышли с инициативой о создании подобных структур. Одновременно мы усиливаем позиции административных комиссий. Вскоре будет сформирован единый координационный совет при главе города. Он будет более жестко спрашивать с нерадивых организаций. У нас в Самаре десять тысяч организаций, и если каждая будет следить за чистотой, то город будет чистым. Лично я сторонник метода кнута и пряника. Нужно поощрять добросовестные организации, мы это делаем, но и без строгого контроля порядок в городе мы не наведем.

А миллионный штраф еще никому не назначили. Это пока больше психологическое оружие. Самая существенная санкция была в Промышленном районе, две строительные компании должны отдать казне 650 тысяч рублей. Всего же за первый квартал этого года административные комиссии наказали три тысячи нарушителей на четыре миллиона рублей. Понятно, что все оштрафованные сразу же бегут в суд. При этом пытаются отменить даже копеечные санкции. Видимо, дело принципа. Но суды пока на стороне административных комиссий. Наверное, еще немного и бизнес все-таки поймет, что проще вести себя по-человечески, чем тратиться на бессмысленные тяжбы и штрафы. Ну а непонятливые пусть платят.

Инга Пеннер,
АВТОР И ВЕДУЩАЯ ПРОГРАММЫ «ПРИ СВОЕМ МНЕНИИ», «САМАРА-ГИС»