Вынужденное соседство

 

Магазины, парикмахерские, аптеки, ломбарды, кафе и тому подобные объекты на первых и цокольных этажах жилых домов давно стали привычными, воспринимаются как неотъемлемая часть нашей жизни. За примерами не нужно далеко ходить, достаточно пройтись по улицам Гагарина, Победы и другим. Впрочем, магазинами обжиты не только крупные улицы, такая же ситуация внутри кварталов. Но привычка привычкой, а такое соседство далеко не всегда радует жильцов этих самых домов.

Ниша заполнена
 

Главной особенностью появления объектов потребрынка и услуг на первых и цокольных этажах зданий является то, что мнение жителей при их открытии не учитывается. Даже в тех случаях, когда помещение изначально было квартирой и речь идет о смене его статуса на нежилое.
 

— Сегодня проведение общего собрания собственников дома по вопросу перевода жилого помещения на первом этаже в нежилое необязательно, — рассказала «СГ» заместитель руководителя Ресурсного центра поддержки развития местного самоуправления Екатерина Гудзима. — Обычно жильцов ставят перед фактом, когда квартира уже получила новый статус, оформлена разрешительная документация.
 

Но, конечно, открывая новый коммерческий объект на первом этаже дома, предприниматели должны все сделать по правилам и нормам. Как пояснили «СГ» в городском департаменте управления имуществом, для перевода жилого помещения в нежилое у собственника, кроме всех прочих документов, запрашивают проект переустройства и (или) перепланировки. После того как статус помещения сменится, коммерсанты могут приступать к работе.
 

Кстати, в департаменте отметили, что запросов на перевод помещений из жилого в нежилое сейчас стало меньше. В 2015 году количество переводов составило 331, годом ранее их было 340, а в 2013-м — 383. По всей видимости, сокращение числа заявлений связано с тем, что многие новые жилые дома сдаются с готовыми встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на первых этажах. Это делается специально для последующего размещения здесь объектов инфраструктуры.

Также падение числа запросов на смену статуса помещения может быть связано с тем, что в настоящее время на рынке недвижимости уже хватает подобных объектов.
 

Число недовольных растет
 

Согласно официальным данным, которые нам предоставили в самарском управлении Роспо-требнадзора, число жалоб на работу всевозможных объектов потребительского рынка и услуг на первых и цокольных этажах жилых домов ежегодно растет.

В 2013 году поступило 222 обращения, в 2014-м — 332, в 2015-м — 369. За истекший период 2016 года зарегистрирована уже 131 жалоба.
 

О том, что самарцев беспокоит такое соседство, «СГ» заявили и в городском департаменте потребительского рынка и услуг.

Характер претензий разный: жильцы недовольны тем, что магазины или иные заведения в жилых домах создают неблагоприятные условия для проживания. Шумят посетители, громко работает оборудование, играет музыка, чувствуются неприятные запахи, мешает разгрузка товаров и т.п. Также немало замечаний по нарушению общественного порядка клиентами этих заведений. В последнем случае речь чаще всего идет о кафе, торговых точках, где продают и распивают алкогольные напитки. Ведомства просят жителей быть активнее и не бояться писать жалобы. Например, департамент потребрынка, получая обращения, направляет их для работы в областное Управление Роспотребнадзора, Госжилинспекцию, полицию или иные ведомства.
 

В свою очередь, Управление Роспотребнадзора проводит проверки торговых организаций. Если выявляются нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, то должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 500 рублей до 40 тысяч рублей, юридические лица — от 10 тысяч до 1 млн. В случае угрозы жизни и здоровью людей возможно административное приостановление деятельности магазина, но такое решение может вынести только суд.
 

Воздействовать на коммерсантов можно и другими путями. Штрафовать за нарушения объекты потребрынка могут административные комиссии районов. Это входит в рамки их полномочий, когда речь идет о беспорядке. Специалисты комиссий, проводя мониторинг, обращают внимание на санитарное содержание и благоустройство территорий, прилегающих к объектам. Оценивают они также чистоту фасадов, наличие урн у входа, надлежащее состояние входных групп, рекламных конструкций и вывесок, а также их законность.
 

Есть права, а есть обязанности
 

Стоит также отметить, что объекты потребительского рынка и услуг, расположенные в жилых домах, должны в полной мере участвовать в жизни домов и нести такую же ответственность, как и остальные жильцы. Они обязаны заключать договоры обслуживания с управляющей компанией. Екатерина Гудзима подчеркнула, что по закону и юридические, и физические лица должны оплачивать текущие расходы по содержанию дома, включая ежемесячные сборы на капитальный ремонт.
 

Об этом «СГ» заявил и коммерческий директор Самарского филиала Ассоциации некоммерческого партнерства «Национальный жилищный конгресс» Алексей Барабанов. По его словам, собственники нежилых помещений в многоквартирных домах также несут обязательства по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги. Еще они обязаны иметь договор на вывоз отходов. «Согласно Жилищному кодексу, все собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя по содержанию общедомового имущества. Для этого они должны заключить с управляющей компанией договоры на возмещение затрат по данному направлению», — пояснил Барабанов.
 

В случае если владельцы торговых и иных объектов ведут себя недобросовестно, на них можно   воздействовать через

суд.
 

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ МП «ЖИЛСЕРВИС»:
 

• Жилищный кодекс Российской Федерации распространяется на собственников всех помещений, независимо от того, присвоен им статус жилых или нет. Владелец нежилого помещения, как и обладатель квартиры, участвует в собраниях на общих основаниях, заключает договор с управляющей организацией. Он наравне со всеми обязан оплачивать содержание и ремонт общего имущества. Что касается тепла, водоснабжения, то на эти услуги обычно заключаются договоры напрямую с поставщиками, законом это предусмотрено. Но в остальном он равен собственнику обычной квартиры.

Многие владельцы нежилых помещений считают, что могут игнорировать эти требования, потому что якобы не пользуются общим имуществом. Но это не так, они в любом случае эксплуатируют инженерные системы, находятся в доме, где изнашиваются фасад и кровля. Через суд можно понудить собственника нежилого помещения заключить договор с управляющей организацией, взыскать задолженность. Мы в первую очередь стараемся решать такие вопросы посредством переговоров. Хотя в жилом фонде, который обслуживает наше МП, есть пара организаций, общение с которыми, к сожалению, придется переводить уже в судебную плоскость.

__________________________________________________________________________________

За нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения могут быть наложены штрафы:

от 500 руб. до 40 000 руб. — для должностных лиц; от 10 000 руб. до 1 млн руб. — для юридических лиц.