Руководитель городского управления гражданской защиты рассказал о реализации программы «Пожарная безопасность Самары» в 2015 году
Эффективность доказана
— Городская целевая программа «Пожарная безопасность Самары» реализуется уже не первый год. Какие цели она перед собой ставит?
— Главной целью программы является обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Самара. До принятия программы вопросы пожарной безопасности финансировались в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей хозяйственной деятельности по остаточному принципу. Выполнение программных мероприятий позволило стабилизировать обстановку с пожарами на территории губернской столицы — количество ЧП в этой сфере стало значительно меньше. На муниципальных объектах, охваченных программой, пожаров в последние годы не было! Первая программа стартовала в 2008 году и была рассчитана на три года. Вторая программа была принята постановлением администрации г.о. Самара и тоже рассчитана на три года. Так как она доказала свою эффективность, было принято решение продлить срок действия этой программы еще на пять лет. В настоящее время действует муниципальная программа городского округа Самара «Пожарная безопасность городского округа Самара» на 2014-2018 годы, утвержденная постановлением администрации городского округа Самара от 27.08.2013 г. №1003.
— Каковы объемы и источники финансирования программы?
— Финансирование программы осуществляется из средств бюджета городского округа Самара и составляет на 2015 год 89 997,2 тыс. руб., на 2016-й — 86 577,8 тыс. руб., на 2017-й — 121 827,0 тыс. руб. и на 2018-й — 128 962,0 тыс. руб. Помимо городских департаментов участниками программы являются и муниципальные предприятия, такие как «Самарский метрополитен» или ТТУ. Они участвуют в программе за счет собственных средств. В начале года они заявляют, сколько средств могут потратить на обеспечение пожарной безопасности и довольно успешно выполняют поставленные перед ними задачи.
— Менялась ли структура программы в ходе реализации?
— Структура программы не менялась. Но тем не менее небольшие изменения и корректировки в документ вносятся периодически по обращениям непосредственных участников. В 2014 году было внесено пять изменений. В 2015-м внесено одно изменение, в настоящее время еще два изменения проходят согласование.
В профилактике мелочей нет
— Расскажите об основных направлениях работы в рамках реализации программы. Удается ли в полной мере выполнять все запланированные мероприятия?
— Основные мероприятия программы направлены на обеспечение пожарной безопасности муниципальных предприятий и учреждений с массовым пребыванием людей, обеспечение содержания в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий, находящихся в муниципальной собственности. Программой предусмотрена также организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности. Это направление нашей работы я считаю особенно важным: большинство пожаров, которые влекут за собой серьезные последствия, человеческие жертвы, происходит в частном секторе. Это значит, люди не умеют позаботиться о самом главном, их надо научить. Печатаем буклеты и памятки, проводим встречи с населением. Это очень важно, ведь мелочей в вопросах профилактики нет. Кроме того, программой предусмотрены следующие направления: обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Хочу подчеркнуть, что управление гражданской защиты как главный исполнитель программы не занимается вопросами пожаротушения — это сфера деятельности МЧС. Наша главная задача — профилактика и обеспечение пожарной безопасности на территории города. Подводя итоги, можно сказать, что программные мероприятия в 2015 году будут выполнены примерно на 95%.
«Добровольцы -не случайные люди!»
— Владимир Викторович, вы сказали, что непосредственно вопросами пожаротушения администрация города не занимается. Но тем не менее на территории Самары работают добровольные пожарные команды.
— Да, в настоящее время добровольцы вполне успешно работают в двух отдаленных районах города. В рамках реализации программы на субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, созданным в форме общественных объединений пожарной охраны, из средств бюджета г.о. Самара на 2015 год предусмотрено 4 709,4 тыс. руб., на 2016-й -4 500,0 тыс. руб., на 2017-й и 2018-й по 5 млн руб. Администрация Самары заключила соглашения с общественным учреждением «Добровольная пожарная команда Самарской области» о несении службы и обеспечении пожарной безопасности поселка им. Шмидта Железнодорожного района и с общественной организацией городского округа Самара «Добровольная пожарная команда международного аэропорта Курумоч» о несении службы и обеспечении пожарной безопасности поселка Береза Красноглинского района. Добровольцы несут службу в отдаленных поселках, они сумеют в случае необходимости локализовать возгорание и продержаться до прибытия пожарных расчетов. Надо понимать, что добровольцы — это не случайные люди, а действующие профессионалы или пенсионеры МЧС, имеющие соответствующую подготовку, способные принять правильное решение и оказать первую помощь пострадавшим. Существующие добровольные пожарные команды хорошо себя зарекомендовали, жители поселка им. Шмидта и Березы довольны.
Новые сирены
— В рамках программы уже несколько лет идет восстановление системы оповещения. Что сделано в этом году? Как планируется развивать систему в дальнейшем?
— Активная работа по восстановлению и совершенствованию муниципальной системы оповещения в рамках реализации городской целевой программы «Пожарная безопасность Самары» началась в 2013 году. На эти цели в 2014 году было заложено 11 млн рублей, в 2015-м — 10 млн и на три последующих года (2016 -2018) по 5,5 — 6 млн. Этих денег достаточно, чтобы развивать и поддерживать систему оповещения в Самаре в рабочем состоянии.
В этом году в рамках реализации целевой программы предприняты новые шаги в части усовершенствования муниципальной системы оповещения. В Самаре впервые за многие годы появятся новые сирены. Городская администрация в лице управления гражданской защиты заключила договор с Самарским филиалом научно-исследовательского института радио (СОНИИР), там разработали проект муниципальной системы оповещения Самарской области и взяли на себя реализацию этого проекта. Оборудование прошло все необходимые экспертизы и согласования: в Приволжском региональном центре МЧС России в Нижнем Новгороде, в ГУ МЧС России и ФГБУ ВНИИ ГОЧС в Москве. Испытания подтвердили, что оборудование соответствует всем требованиям, принятым в РФ. В прошлом году СОНИИР победил в конкурсе, объявленном городской администрацией, а в этом году, впервые за много лет, в Самаре появились новые сирены. Привычные горожанам сирены просто подавали звуковой сигнал, новое оборудование способно транслировать речь -оператор или дежурный может информировать население о том, что именно случилось, что нужно предпринять, а также сообщать последовательность действий. Пункты оповещения появились в шести зданиях районных администраций и в трех больших объектах с массовым пребыванием людей: парках им. Гагарина, «Воронежские озера» и им. 50-летия Октября.
