Региональная служба соцзащиты расставляет приоритеты
Перед жителями Самарской области власть выполняет все социальные обязательства даже в нынешних, не самых простых, экономических условиях. Понятно, что мы далеко не всегда безоговорочно довольны теми или иными мерами поддержки, уровнем финансовой помощи, но ведь одних только пожилых людей в губернии с трехмиллионным населением проживает 813 тысяч, инвалидов — более 9 тысяч. На внимание имеет право каждый из них. На социальную поддержку жителей региона в 2014 году, согласно областному бюджету, выделялась внушительная сумма — 29,7 млрд рублей.
Как выстроена в регионе масштабная социальная работа в отношении всех категорий нуждающихся? Об этом шла речь на годовой расширенной коллегии областного министерства социально-демографической и семейной политики. К обсуждению пригласили глав муниципалитетов, их заместителей по социальным вопросам, руководителей районных управлений соцзащиты. Самару на коллегии представляли заместитель главы администрации города по социальным вопросам Игорь Кон-друсев, руководитель департамента социальной поддержки и защиты населения Елена Шепотько, руководитель департамента семьи, опеки и попечительства Светлана Найденова.
Семья растет, семье — дорогу
Общую картину дня по всем направлениям дала министр социально-демографической и семейной политики Самарской области Марина Антимонова. Начали обсуждение с демографической ситуации, поскольку она четко сигналит об уровне благополучия либо неблагополучия территории. Цифры такие. В прошлом году отмечен рост численности жителей области, и это произошло впервые за последние 18 лет. Продолжительность жизни увеличивается, рождаемость растет, и уже в четырех сельских районах губернии отмечен естественный прирост населения, то есть рождаемость здесь перекрывает смертность. И если еще недавно доля рождения в семьях вторых и последующих детей составляла 29,3% от общего числа рожденных, то в 2014 году этот процент вырос до 40,1%. Что выступает стимулом? И общая стабилизация социально-экономической ситуации в обществе, и, безусловно, меры соцподдержки молодых семей. Семьям с детьми в регионе выплачивается 28 видов пособий, доплат и компенсаций. Денежная помощь идет к каждому, кто имеет на это законное право.
За два последних года, после мониторинга конкретных проблем каждой многодетной семьи, из резервного фонда губернатора 33 семьям оказали финансовую помощь на общую сумму 41,8 млн рублей. В прошлом году 1382 молодые семьи получили социальную выплату на приобретение жилья, на текущий год в планах — выплаты 2922 семьям, на это в бюджете предусмотрен 1 млрд рублей. И хотя очередь желающих получить подобную соцвыплату еще велика (около 10 тыс. семей), процесс идет, только за последние два года решить свой жилищный вопрос при поддержке соцвыплаты смогли более 3,5 тыс. семей, и эта тема сейчас находится на особом контроле у губернатора.
Дети из «банка данных»
Как в регионе поддерживаются дети, оставшиеся без попечения родителей? В прошлом году их насчитывалось 10632. Все — на учете, со всеми работают в органах опеки и попечительства. О примере такой работы на территории Самары рассказала Светлана Найденова.
Такой факт: в прошлом году самарские мамы поначалу отказались от 97 родившихся детей. Но затем 47 отказников вернулись в семью. С родителями поработали психологи, другие специалисты, и «ошибки молодости» были исправлены. Еще цифры: за прошлый год 357 детей обрели опекунов, 153 — приемные семьи, 60 детей взяты на усыновление. Примерно такой уровень держится на протяжении нескольких последних лет. Задача — сделать всё возможное для каждого ребенка из федерального банка данных, то есть для тех, кто остался без добрых, любящих родителей. Сегодня по Самаре в банке данных 520 детей. На федеральном уровне отмечено, что Самарская область входит в шесть регионов страны, где число детей в банке данных постоянно сокращается. Значит, усилия не напрасны, дети обретают семью. А что касается финансирования, то на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, детских домах, домах ребенка, в областном бюджете ежегодно предусматривается около 1,5 млрд рублей.
Помощь «по всем фронтам»
На особом контроле сейчас задачи по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. В областной базе данных — информация о 51 тыс. ветеранов. Это инвалиды Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, труженики тыла, вдовы погибших или умерших участников войны.
Сегодня 9,9 тыс. человек, по их желанию, получают социальные услуги на дому. В текущем году 1721 человек получит путевки на санаторно-курортное лечение. Но главная задача — обеспечение жильем нуждающихся участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В последние несколько лет на эти нужды постоянно выделялись средства из федерального бюджета, с 2008 по 2014 годы жильем было обеспечено 4428 ветеранов. Но в очереди на получение жилья еще остаются 695 человек.
Помощь этим людям — приоритетная задача власти. Чтобы уже в ближайшее время подобная очередь была полностью ликвидирована за ненадобностью.
Обсуждались и другие направления соцподдержки — снабжение инвалидов средствами реабилитации, создание безбарьерной среды для колясочников, обеспечение детей путевками в оздоровительные лагеря. На всё предусмотрены средства в казне.
Насколько четко и своевременно они осваиваются, предмет особого разбирательства в правительстве. Контроль за исполнительской дисциплиной ответственных чиновников становится все строже. Вице-губернатор — руководитель администрации губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников предупредил: за неосвоение средств на социальные нужды главы муниципалитетов будут отвечать рублем. Потому что социально незащищенным слоям населения помощь нужна сегодня и сейчас, как требует того закон.
КОММЕНТАРИИ:
Марина Антимонова, МИНИСТР СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ:
• В непростых экономических условиях нам удалось сохранить взятые региональной и федеральной властью социальные обязательства перед населением. Но мы предупреждаем жителей области о том, что в ближайшее время будем придерживаться не категорийного, а адресного подхода при оказании помощи. Чтобы в первую очередь обязательно помочь тем, кто больше всего в этом нуждается. Но, подчеркиваю, делаем мы это очень осторожно, деликатно, при согласовании с общественными институтами. В 2014 году из 126 видов выплат 17 предоставлялись с учетом адресности. Например, путевки в санатории прежде всего выделяются действительно нуждающимся, оздоровились более 7 тысяч человек. В прошлом году мы показали очень наглядный пример единения всех ведомств и служб, когда буквально в считанные дни подготовили базу для приема беженцев с юго-востока Украины. По примеру того, как четко мы сработали с беженцами, мы стараемся решать и другие насущные задачи.
Светлана Найденова, РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА СЕМЬИ, ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРЫ:
* На федеральном уровне Самара и Самарская область были названы в числе шести регионов страны, где лучше всего поставлена работа по социализации и передаче в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из федерального банка, в котором значатся ребятишки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в прошлом году мы убрали более 300 детей, тем самым сократив число на 25%. Эти ребята нашли поддержку в новых семьях либо вернулись в родную семью, где родители приняли решение встать на путь исправления. Для нас важен каждый ребенок, мы в ответе за их судьбы.
