Глава администрации Самары ответил на вопросы журналистов
Вчера глава администрации Самары Олег Фурсов дал свою первую пресс-конференцию в этой должности. На разговор с мэром пришли представители средств массовой информации, которые рассказывают о жизни областной столицы.
«СГ» публикует ответы Олега Фурсова на наиболее интересные вопросы СМИ.
О кадрах
Мне часто задают вопросы о кадрах, которые работают в городской администрации. Но я никогда не совершал каких-то кардинальных кадровых революций. Кадры — самый ценный ресурс в любой организации, и я стараюсь судить о людях прежде всего по их профессиональным качествам.
Я исхожу из того, что люди, которые отработали в администрации как минимум четыре года, компетентны, и если они смогут доказать свой профессионализм, то останутся на этой работе.
Вступая в должность, я заявил коллегам: профессионализм, компетентность, желание работать на благо города очень важны. Нужны те, кто умеет и хочет работать. На сегодня то, что я увидел, меня в целом удовлетворило, поэтому серьезных кадровых решений в администрации пока не принимается.
Сейчас в городе 21 департамент, а останется 14. Мы взвешиваем потенциал людей, которые могут возглавить эти ведомства.
В ближайшее время новая структура будет представлена на рассмотрение депутатам городской Думы.
О реформировании МП
Я провожу большую аналитическую работу, встречаясь с руководителями департаментов и муниципальных предприятий. По итогам существенно корректируются их бюджеты.
Было много замечаний от представителей государственного финансового контроля по поводу эффективности работы МП. Где-то эти выводы подтверждаются, а где-то мы не совсем согласны. В любом случае мы ищем пути развития предприятий. Мы заслушали 15 МП, и общий объем средств, который они должны заработать, повысился больше чем на 220 млн рублей. Мы скорректировали планы зарабатывания денег, включили экономию, и бюджет города дополнительно повысится. Мы изменили процент отчисления от прибыли МП в бюджет города с 20% до 50%. Это тоже серьезная прибавка к финансированию тех задач, которые предстоит решать.
О земельных участках
Мы получили право распоряжаться землей, право собственности на которую не разграничено. Планируется, что в
конце мая — начале июня начнется торговля на электронных площадках, аукционах участками под застройку. По самым скромным оценкам, продажа десяти площадок может принести в бюджет города до 5 млрд рублей. А таких площадок может быть много. Причем моя позиция такова, что застраивать землю могут не только самарские компании. Уверен, что придут и крупные компании из других городов. Населению, по большому счету, не важно, кто строит. Главное, чтобы строили быстро и качественно, и цена на квартиру была как можно ниже.
Самарские строители упрекают меня в том, что такая политика может обрушить строительный рынок в городе. Я с этим категорически не согласен. Это делается в интересах людей. Если квадратный метр жилья будет стоить ниже 35 тыс. рублей, выиграют и население, и городской бюджет.
О ремонте дорог
Я вижу все проблемы, которые есть в Самаре. Они постепенно решаются. При поддержке губернатора Николая Ивановича Меркушкина появилось больше хороших дорог. И эта проблема перестала быть настолько острой.
Мы продолжим этот курс. Ремонт магистралей начнется уже в апреле. В приоритете — дороги в районе Южного шоссе, Южного моста, старого центра, Кировского и Промышленного районов. Работы организуем таким образом, чтобы горожане испытывали минимальные неудобства. Мы планируем ремонт Заводского шоссе. Здесь сделают освещение, «ливневку» и хорошее дорожное покрытие. Проектно-сметная документация должна быть готова на днях. В районе Заводского шоссе находится много промышленных предприятий, развитие которых сдерживается отсутствием качественной магистрали.
О работе УК
По обращению администрации Самары прокуратура города провела проверки ряда управляющих компаний, по которым больше всего жалоб горожан. Выявлены серьезные нарушения и нецелевые расходы. Все это будет учтено при лицензировании. Например, есть компании, которые публикуют поздравления от своего имени в дорогих газетах, но на людей тратиться не хотят. На базе двух МП будет создана муниципальная управляющая компания, которая примет на обслуживание жилой фонд выбывших по итогам лицензирования УК.
О доходах казныСейчас в целом бюджет Самары оценивается в 21 млрд рублей. Но мы не можем соглашаться с этим объемом средств.
Резервов для развития, которые продолжительное время не использовались, в нашем городе очень много. По моим оценкам, в результате экономии и перераспределения бюджетных средств мы сможем изыскать примерно 1 млрд рублей. Существенная экономия бюджетных средств возможна на этапе формирования конкурсной документации и проведения торгов.
Первоначальная цена контракта может быть снижена на 10-15%. Я лично проверяю всю конкурсную документацию, технические задания. Отсутствие конкуренции среди участников торгов не отвечает принципам конкурсной процедуры, которая заложена федеральным законодательством. Поэтому я и впредь буду за этим внимательно следить и продолжать политику корректировки на раннем этапе.
Предприняты шаги по сокращению муниципальных служащих на 20%. Это позволит высвободить до 250 млн рублей. Также экономия касается приобретения ГСМ. На первом этапе только в администрации города и районах мы сократили пробеги на служебных автомобилях, расходы на услуги связи, канцтовары. Дальше мы меняем условия поставки дизельного топлива на наши предприятия, которые используют автобусы и спецтехнику. Такие мероприятия позволят высвободить до 35 млн рублей в год.
Дополнительным источником городских доходов могут стать отчисления от патентов с иностранной рабочей силы, которые составляют 18% от суммы, собранной Федеральной миграционной службой. Наша задача — максимально собирать налоги. Буду на это нацеливать всех, в том числе и налоговую инспекцию.
О фасадах
Сейчас более 20 инвесторов изъявили желание принять участие в восстановлении фасадов зданий, представляющих историческую ценность. Некоторые готовы взять их в долгосрочную аренду и привести в порядок полностью. Город берет на себя проектно-сметную документацию, получение разрешений от министерства культуры. В целом в этом году планируется восстановить до ста фасадов.
О ритуальных услугах
В своем Послании губернатор высказал замечания,связанные с коррупционными факторами в ритуальной сфере. Мы в рамках расследования обязали одну из коммерческих структур уволить директора.
Когда я вступил в должность, то назначил серьезную проверку в этой сфере. Ряд нарушений обнаружен в деятельности муниципального предприятия «Спецкомбинат ритуальных услуг». Обнаружена скрытая рентабельность в размере 30%.Также входе проверок выяснилось, что МП заключило договоры подряда на сумму порядка 10 млн рублей за рытье могил, в то время как на самом деле могилы готовились сотрудниками «Спецкомбината». Все материалы по фактам нарушений переданы в правоохранительные органы.
Кроме того, в договоре, который подготовило наше муниципальное предприятие, мелким шрифтом был прописан отказ от ряда бесплатных услуг, положенных по закону. При этом очевидно, что люди обращаются за ритуальными услугами в подавленном состоянии. Конечно, они не читают, что там прописано мелким шрифтом. И вынуждены платить за услуги вместо того, чтобы ими по праву пользоваться.
Мы провели совещания со всеми ритуальными агентствами. Указали на необходимость соблюдения законов. Несмотря на то, что это коммерческие структуры, у нас есть рычаги влияния. Речь идет не о переделе бизнеса, а о том, чтобы оказывать услуги без лишних накруток.
О наружной рекламе
В прошлом году была проведена очень серьезная работа в секторе наружной рекламы. Проведено 140 торгов, заключено 80 договоров на установку и эксплуатацию почти 1,5 тыс. рекламных конструкций. Объем поступлений в городской бюджет составил 700 млн рублей. По заключенным договорам порядка 100 млн рублей будет ежегодно поступать в городской бюджет.
В связи с тем, что в прошлом году полномочия по рекламе были переданы в ведение области, мы с 1 января утратили возможность реагировать на незаконную рекламу. Я намерен полностью вернуть городу право распоряжаться рекламой, ее установкой и демонтажом.
Претензии к «СКС»
У меня очень большие претензии к «Самарским коммунальным системам». По их инвестиционной программе они должны были вложить 5,2 млрд рублей в развитие сетей, а вложено всего 400 млн. Руководство компании должно было четко отдавать себе отчет в том, в каком состоянии находятся коммуникации. Но они по-прежнему латают дыры. Да, делают это быстро, но новые трубы не прокладывают. Мы строим дороги, через год-два они захотят обновить сети и весь город перекопают. Меня эта ситуация не устраивает. В марте запланировано заседание коллегии администрации, на нем мы заслушаем, как «СКС» выполняют свой инвестиционный договор, что мешает им вкладывать деньги.
Ежегодно «СКС» собирают более 3 млрд рублей взносов с населения. «Водоканал» мог бы эти деньги самостоятельно собирать, инвестировать в развитие сетей Самары. Мы будем понуждать «СКС» к тому, чтобы компания выполняла договорные обязательства, вкладывала средства в развитие города. Если столкнемся с категорическим отказом, будем искать другие решения этого вопроса.
Об объединении вузов
Я окончил авиационный институт с отличием и являюсь патриотом этого вуза. Но тем не менее ситуация, которая сложилась сейчас в сфере высшего образования Самарской области, требует объединения вузов. Я читал, что около 20 тыс. студентов подписались под петицией, чтобы не допустить объединения. Консервативная часть вузов тоже против. Но если мы хотим быть действительно конкурентоспособными, развивать наши вузы, это верный путь. Самара всегда делала шаг в развитии, когда соглашалась на какие-то рискованные проекты. Вспомним, например, создание «ЦСКБ-Прогресс». Это было очень непросто. Могли бы в любом другом городе построить это предприятие. А шоколадная фабрика «Россия»? Все помнят,
где ее хотели разместить, но куйбышевцы добились, чтобы она была именно в нашем городе. У нас есть шанс продолжить эту практику, быть в числе тех, кто формирует в том числе и стандарты высшего образования. Кстати, мы недавно встречались с выпускниками вузов, и все однозначно сказали, что другого пути сохранить высшее образование на достойном уровне у Самары просто нет.
