В канун Дня Конституции РФ «СГ» опросила экспертов и просто горожан, насколько четко соблюдаются в стране нормы основного закона
Сегодня страна отмечает День Конституции Российской Федерации. Она была принята в 1993 году. Насколько прочен этот фундамент демократического развития государства? На эту тему высказались самарцы, представляющие самые разные слои населения. Причем от комментариев не отказался ни один из респондентов, к которым обратилась «Самарская газета». Тему обсуждали с готовностью и заинтересованностью, глубоко и въедливо. Значит, основной закон страны для нас — категория не отвлеченная. Мы анализируем, взвешиваем, ищем пути решения проблем, чтобы Конституция реально работала на благо общества.
КОММЕНТАРИИ
Ирина СКУПОВА,уполномоченный по правам человека в Самарской области:
— Прогрессивное человечество давно уже отказалось от «права силы» в пользу «силы права». 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека, все ее принципы 12 декабря 1993 года были признаны и закреплены Конституцией Российской Федерации. Эксперты считают, что наша Конституция — одна из лучших в мире. Желаю вам в этот день поискать в Интернете или книжном магазине Конституцию РФ или Всеобщую декларацию прав человека, внимательно прочитать тексты и подумать, все ли ваши права соблюдаются, что для их соблюдения сделали лично вы. Подумать есть над чем. Недавно, например, уполномоченный по правам человека и уполномоченный по правам ребенка проводили выездной прием в Октябрьске, за которым давно закрепился эпитет «депрессивный». Люди весь день шли к нам со своими жалобами. Напрашивался вопрос, как можно умудриться так плохо жить в трех шагах от Волги, с железнодорожной станцией под боком? Прежние власти Октябрьска уже поплатились за невыполнение своих прямых обязанностей. Мы все должны заботиться о том, чтобы соблюдались наши конституционные права. Чем скорее это произойдет, тем быстрее Конституция заработает в полную силу.
Владимир КУЗНЕЦОВ,ветеран органов прокуратуры, старший советник юстиции, почетный работник прокуратуры России:
— Суть демократического государства в том, что оно не диктует, куда человеку в обязательном порядке положено идти, а предлагает. Современная Конституция вполне соответствует сегодняшним реалиям: граждане знают главные положения основного закона страны. Но надо учиться анализировать глубинные процессы, и их стоит доходчиво разъяснять юному поколению уже в школе. Положения Конституции знают прежде всего люди активные, неравнодушные, независимо от того, чем они занимаются по роду своей деятельности. И, с другой стороны, знание основных законов подвигает человека к действиям, к активной жизненной позиции. Вот такой идет полезный взаимообмен: знания — активность — знания. Конституция — это правовая основа бытия государства, рамки для всех нас. А то, что мы в этом направлении недорабатываем, все «сучки да задоринки» излагаются в ежегодном послании президента страны. На чем ставится акцент, то мы и должны поправлять в нашем обществе.
Александр РУССКИХ,старший помощник прокурора Самарской области по правовому обеспечению:
— Прокуратура была создана как раз для надзора за соблюдением основного закона страны — Конституции. У нас много направлений надзора, но первоочередное из них — соблюдение прав, гарантированных главным законом страны. Отрадно видеть, что в последнее время граждане все свободнее оперируют статьями Конституции, в тех же запросах в прокуратуру ссылаются на конкретные статьи документа. Правовая культура населения явно растет, но всегда и всем надо помнить, что нынешняя Конституция России — это не декларация, а закон для исполнения. Вчера к нам в музей областной прокуратуры приходили шестиклассники самарской гимназии «Перспектива». Речь шла, помимо прочего, и о Конституции. Давайте все вместе учить детей уважать законы. Как это делать? Мы, например, вместе с региональным отделением Ассоциации юристов России и областной универсальной научной библиотекой подготовили буклет, в котором основные положения разъясняются в очень простой и доступной форме. Две тысячи экземпляров расходятся по всем школам. В буклете есть даже занимательный кроссворд точно по теме. Это лишь один из примеров в системе обучения.
Алексей ДЕГТЕВ,директор самарской школы №58, депутат Самарской городской думы:
— Конституция как основной закон читаема и взрослыми, и школьниками — в этом мы не раз убеждались. Но при этом школьники вправе задать нам вопрос: почему статья, гарантирующая доступное, качественное бесплатное образование, зачастую реализуется по двойным стандартам. По идее, дети в образовательном учреждении должны получать равное финансовое обеспечение. Это так называемое подушевое финансирование. Но на деле в разных регионах оно неодинаковое. В то время как в столицах финансовое обеспечение учреждений образования гораздо выше, а значит, там меньше проблем с кадрами, больше возможностей у учеников. Когда полноценный норматив будет и у нас в регионе, тогда будут равные права для получения качественного образования на всей территории. В последние годы в Самаре строят новые детские сады, ремонтируют школы, и это очень позитивные шаги. Но право на образование должно подкрепляться и по всем остальным направлениям.
Наталья БАРТКОВА,специалист по связям с общественностью самарской городской общественной организации инвалидов-колясочников «Ассоциация «Десница»:
— У страны есть Конституция, и она должна защищать права всех граждан без исключения. В прошлом году Россия наконец-то ратифицировала Международную конвенцию о правах инвалидов. Это основополагающий документ о правах людей с ограниченными возможностями здоровья. Основной его постулат — государство берет на себя обязательство соответствовать своими законами положениям Конвенции. Но в полной мере этого до сих пор нет. Да, наконец-то начала создаваться доступная среда. Например, в Самаре мы легко и комфортно можем расположиться в партере театра оперы и балета. Хотя если в магазине нет специальных ценников для незрячего человека — это уже неравенство. А Конституция страны всяческое неравенство, дискриминацию считает незаконной. Для людей с физическими особенностями «барьерной» дискриминации быть не должно. Тот же пандус — это право человека пойти туда, куда он хочет. Так что до уровня выполнения международных норм нам еще немало предстоит поработать, но стремиться к нему надо обязательно.
Иван МЕЛЬНИКОВ,председатель самарского областного отделения Союза художников России:
— Как подсказывает Конституция, правовое государство должно полноценно развиваться по всем направлениям. В том числе и в области культуры, творчества. А у нас тут пока пробел. Есть несколько постановлений о регламентах для творческих работников, но до сих пор нет Закона о культуре. А поскольку мы, художники и скульпторы, остались без своего закона, многие нас хотят «съесть». За мастерские, свет и тепло мы обязаны платить наравне с предпринимателями, хотя наши источники доходов несопоставимы. Новые мастерские для творческих работников сейчас не строят, в итоге из 133 членов нашего союза в губернии около половины художников вынуждены работать дома. Видимо, кто-то считает, что «талант и так пробьется». Но таланту нужны элементарные условия, и первое из них — четкая законодательная база, определение статуса творческой личности. Да, сегодня деятели культуры имеют возможность получать на конкурсной основе субсидии, гранты, но этого недостаточно, чтобы Союз художников нормально функционировал и реализовывал свои права на труд, гарантированные Конституцией.
