Андрей Абриталин: «УК должны работать, а не только деньги собирать»

08.10.2012

Автор: Олег Кондратьев

Интервью «Самарской Газете» дал руководитель Государственной жилищной инспекции Самарской области

— Сколько управляющих компаний было оштрафовано в Самаре в 2012 году?
— Государственная жилищная инспекция региона с начала этого года привлекла к административной ответственности 34 управляющие компании, работающие в столице губернии. Общая сумма штрафов составила примерно 15 млн рублей. Это приличные деньги, которые можно было бы направить на какие-то насущные дела. Поэтому Госжилинспекция не ставит во главу угла наложение штрафов на управляющие компании. И если УК оперативно устраняют нарушения, мы, конечно, признаем их виновными, но ограничиваемся устными замечаниями.

— Назовите основные нарушения, за которые штрафуются управляющие компании.
— В первую очередь это нарушения правил содержания и ремонта жилых домов. В частности, речь идет о протекающих крышах, затопленных подвалах, не-ремонтируемых подъездах, неисправных системах канализации.
Сейчас, накануне отопительного сезона, основное внимание сотрудников Госжилинспекции да и управляющих компаний будет сконцентрировано на подготовке жилых домов к зиме. К слову, идет она на очень хорошем уровне: в начале недели Самара была готова к отопительному сезону на 99,5%. Это говорит о том, что задачи, которые ставили перед собой управляющие компании и администрация областного центра, выполнены. Посмотрим, насколько качественно будет осуществляться подача тепла в жилые дома.
Вторая группа нарушений касается нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. Например, начался отопительный сезон, но в квартире все равно холодно. Или температура горячей воды в сетях ниже нормы. В этом тоже виноваты УК.

— И какая же температура должна быть в квартирах.?
— Температура воздуха в жилых помещениях во время отопительного сезона должна быть не ниже +18°C, а в угловых квартирах +20°C. Замер производится так: на расстоянии одного метра от стены и одного метра от пола. Если в каких-то квартирах температура выше, то происходит перерасход тепла. Получается, что верхние этажи задыхаются от жары, а нижние мерзнут. Это говорит о том, что система отопления в доме не отрегулирована должным образом.

— Какие управляющие компании можно назвать наиболее злостными нарушителями?
— В пятерку «лидеров» входят ЗАО «ПТС-Сервис», ООО «Альтернатива», МП «Коммунальник», ООО «УК ВАСКО» и
ООО «Газэлектромонтаж». Понятно, что если, допустим, «ПТС-Сервис» обслуживает много домов, то к ней — в любом случае — больше вопросов и замечаний от граждан. Но что греха таить, и работа этой управляющей компании иногда оставляет желать лучшего. Приходится штрафовать, указывать на недостатки.
При этом надо сказать, что управляющие компании стараются найти общий язык с инспекторами Госжилинспекции, потому что понимают: если не исправишь недоработки, то заплатишь штраф, а нарушения все равно заставят устранить.

— Но ведь даже если выдано предписание об устранении нарушения, не всегда УК спешит его выполнить. Приведите, пожалуйста, наиболее яркие примеры бездействия управляющих компаний.
— На рассмотрении Центрального управления жилищного надзора с 12 марта находятся обращения жителя дома на ул. Никитинской, 21, кв. 7. У него над квартирой протекает крыша. Дом обслуживает ООО «Альтернатива». Проверка подтвердила факт неисправности кровли. Было возбуждено административное дело, управляющей компании выдали предписание. Вдобавок «Альтернативу» привлекли к административной ответственности в виде штрафа. За прошедшее время было проведено три проверки, материалы дела три раза рассматривал мировой суд, три раза выдавались предписания, но по состоянию на 14 сентября информация об устранении неисправности кровельного покрытия в Госжилинспекцию не поступала.
Другой случай. На рассмотрении того же Центрального управления жилнадзора с 8 декабря 2011 года находится коллективное обращение жителей дома №117 по ул. Красноармейской, где тоже протекает крыша и повреждена конструкция наружного водостока. Дом обслуживает ЗАО «ПТС-Сервис». Проведенная проверка факты подтвердила. Было возбуждено административное дело, УК выдано предписание. ЗАО «ПТС-Сервис» заплатило штраф. Но проверки, проведенные 8 июня и 25 июля, показали, что предписание не исполнено. Прошло два заседания мирового суда, УК вновь были выданы предписания. И опять по состоянию на 14 сентября информация об устранении неисправности кровельного покрытия и водостока в Госжилинспекцию не поступала.

— Оба примера касаются неисправности крыш домов…
— Это, наверное, самый больной вопрос в целом по городу.

— Кстати, как часто должна чиститься кровля зимой?
— Начнем с того, что крыша должна быть всегда очищена. На ней не должно быть скопления снега, а в снегопады она должна чиститься постоянно, чтобы там не образовывались наледи, сосульки и снежные шапки. И тогда при ее очистке кровля не будет разрушена.

— В УК могут сказать: у нас нет столько рабочих рук, чтобы каждый день чистить крыши.
— Управляющие компании никто палкой не загонял на этот рынок. Они прекрасно понимали, что их там ждет. Если ты берешь дома на обслуживание, придется не только деньги собирать, но и работать.

— В Самаре 42 управляющие компании. На ваш взгляд, это много или мало?
— Конечно, это мало. Должен быть развитый рынок предоставления таких услуг. К примеру, как в случае с магазинами. Когда вы приходите в продуктовый магазин и вам там не понравилось обслуживание, вы же не обращаетесь в Роспотребнадзор с просьбой о его закрытии. Вы просто идете в другой магазин. И чтобы этот рынок предоставления услуг нормально действовал и развивался, наверное, должно быть в несколько раз больше управляющих компаний.

— Что делать, если жители захотят сменить управляющую компанию, которая систематически не выполняет требования по устранению нарушений?
— Способ управления многоквартирным домом (МКД) выбирается на общем собрании собственников помещений и может быть изменен в любое время. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД. Срок действия договора устанавливается в интервале не менее одного года и не более пяти лет. Собственники вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если управляющая организация не выполняет его условий. Совет МКД фиксирует факты неисполнения обязательств со стороны УК путем составления соответствующих актов. Затем совет проводит внеочередное общее собрание собственников (более чем 50% голосов от общего числа). Решения собрания принимаются большинством голосов собственников, принимающих участие в собрании. Если собрание решило разорвать договор с действующей УК, то последняя уведомляется о расторжении договора через 30 дней. Действующая УК в тридцатидневный срок обязана представить отчет об исполнении договора управления и передать всю техническую документацию на многоквартирный дом по акту приема-передачи. Новая УК обязана приступить к исполнению своих обязанностей в течение 30 дней со дня заключения договора управления.

Читай, где удобно