«Владимир Путин обозначил главный приоритет своей политики — строительство справедливого общества»

Губернатор Владимир Артяков прокомментировал статью председателя Правительства РФ

— Серьезный, содержательный разговор о социальном устройстве нашего государства, который начал Владимир Владимирович Путин в своей статье «Строительство справедливости. Социальная политика для России», очень важен именно сегодня. Ведь сейчас, на пороге президентских выборов, общество ждет от их участников четкой и понятной стратегии дальнейшего развития страны, которую они намерены реализовывать в ближайшие шесть лет. И Путин свою стратегию обозначил — это «строительство справедливости». То есть вся социальная политика государства должна строиться таким образом, чтобы граждане России ощущали, что устройство нашего общества становится более справедливым.

Социальная политика — главное, что влияет на жизнь каждого гражданина

Безусловно, строительство такого общества — наша главная задача. В конечном счете само государство и все его возможности — это инструменты, с помощью которых граждане могут обустроить жизнь в стране так, как считают правильным. И самое прямое, непосредственное влияние на качество жизни каждого гражданина оказывает именно социальная политика государства. Все остальное — политическое устройство, развитие экономики, налоговая система, охрана правопорядка — это только необходимые условия для оказания гражданам социальных услуг, создания для них достойных, справедливых условий жизни в стране, в конкретном регионе, городе или селе. Поэтому я как губернатор оцениваю результаты своей работы по тому, как меняется качество жизни людей в Самарской области — что нам удается в социальной сфере хорошо наладить или улучшить или хотя бы сдвинуть с мертвой точки. Это и есть измерители эффективности нашей социальной политики.

И здесь у нас есть определенные достижения. Даже в годы кризиса мы сумели сохранить в губернии высокие социальные стандарты. Повышение уровня жизни наших граждан и безусловное выполнение социальных обязательств — главный приоритет нашей бюджетной политики. В 2012 году мы направим на социальную сферу 61% всех расходов областного бюджета — это один из самых высоких показателей в стране.

Многое их тезисов премьер-министра нами уже взято ранее на карандаш

Возвращаясь к статье Владимира Путина, я рад отметить, что мы в Самарской области уже реализуем некоторые ключевые тезисы, на которые обращает внимание премьер-министр. В частности, это касается важнейшей для нашей страны темы — увеличения рождаемости, поддержки материнства и детства. Абсолютно согласен: недопустимо, чтобы рождение ребенка, особенно второго или третьего, подводило семью к черте бедности. Те меры, которые уже были приняты раньше, включая индексируемый материнский капитал, принесли свои плоды: рождаемость пошла вверх. У нас в Самарской области в прошлом году на свет появилось 37 тысяч детей — это рекордный показатель за последние 20 лет.

Но мы понимали, что этого недостаточно, и приняли меры дополнительной поддержки на региональном уровне. Так, с декабря 2011 года законодательством области предусмотрены выплаты регионального семейного капитала. Семьи, где родился или был усыновлен третий либо последующий ребенок, имеют право получить единовременную финансовую помощь в размере 100 тысяч рублей. Она назначается в органах социальной поддержки по месту жительства и выплачивается при предоставлении документов о понесенных тратах — как на покупку предметов для ухода за ребенком, так и других расходах: погашение кредита за жилье, ремонт квартиры, плата за детсад, медицинские услуги и т. д., вплоть до покупки семьей автомобиля.

Кроме того, с начала 2012 года в Самарской области повышены социальные выплаты, в том числе и пособия на ребенка. Их размер, конечно, недостаточен, и Владимир Владимирович правильно говорит о необходимости увеличить эту поддержку, мы обязательно будем это делать. А еще, я считаю, росту рождаемости способствуют меры господдержки молодых семей. В 2011 году мы выделили на эти цели беспрецедентную сумму — 1 млрд рублей. Только за один год мы помогли приобрести жилье более чем двум тысячам молодых семей. И активная работа в этом направлении продолжается.

Наш подход к развитию сферы образования — один из самых эффективных в стране

Отдельно хотел бы коснуться тех тезисов статьи премьер-министра, где он затрагивает проблемы отечественной системы образования. Полностью разделяю мнение о том, что инвестиции в образование должны быть нашим ключевым бюджетным приоритетом. Ведь эта сфера не просто готовит нам специалистов в тех или иных областях, но и формирует само общество, его атмосферу, характер ценностей, на которых оно строится. Вот почему мы в Самарской области уделяем системе образования так много внимания и бюджетных ресурсов. И надо сказать, что здесь у нас тоже есть определенные достижения. Буквально на днях председатель правительства проводил в режиме видеоконференции совещание с руководителями регионов России по проблемам образования, и я рассказал об опыте развития отрасли в нашем регионе. Должен сказать, наши наработки вызвали интерес во многих субъектах Федерации, и этот опыт, вероятно, найдет широкое применение в стране. Система управления образованием, которую мы применили, показала свою эффективность, и выпускники школ области стабильно показывают более высокий уровень знаний, чем в целом по стране.

Но система системой, а знания и, что особенно важно, моральные ценности ученикам передают люди — наши педагоги. И поэтому мы обязаны обеспечить учителям тот уровень доходов, о котором говорит Путин. Мне приятно отметить, что мы в Самарской области уже в 2011 году, одними из первых в стране, довели заработки школьных учителей до среднего уровня по региону. Кроме того, мы повысили оплату труда и для педагогов детских садов, детских домов и коррекционных образовательных учреждений.

Разумеется, требует улучшения и материальное положение преподавателей в высшей школе. Это наиболее квалифицированные педагоги и ученые, которые воспитывают интеллектуальную элиту общества, и от результатов их труда зависит будущее страны. Сделать так, чтобы их доходы соответствовали их результативности — самый правильный подход. Профессор должен заниматься наукой, а не искать приработка на стороне. А чтобы студенты, в свою очередь, могли сосредоточиться на получении знаний, нам нужно обеспечить для малообеспеченных ребят такую стипендию, на которую можно прожить. Это, может быть, частности, но это такие частности, без решения которых мы не сможем решить весь комплекс задач, стоящих перед нашей системой образования и перед нашей социальной политикой, и перед нашим обществом в целом.

Статья Владимира Путина «Строительство справедливости социальная политика для России» в тезисах

1. «Предлагаю ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей до достижения ими трехлетнего возраста в размере прожиточного минимума ребенка. Конкретно это будет означать прибавку около семи тысяч рублей в месяц».

2. «Стипендия для тех, кому она реально необходима, кто без нее не сможет продолжать образование (и кто, разумеется, хорошо учится), должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день это означает прибавку к стипендии в размере пять тысяч рублей в месяц».

3. «Начиная с этого года субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона. Начиная с 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов — до размера средней зарплаты по региону. В течение же 2013 -2018 гг. средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена еще в два раза и доведена до 200% от средней по экономике».

4. «Аналогично за несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 году такой же, как для преподавателей высшей школы — 200% от средней зарплаты по региону».

Читай, где удобно