С 1 мая на коммунальном рынке смогут работать только организации, получившие «допуск»
В губернии начала формироваться комиссия по лицензированию предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами. То есть дан старт процедуре лицензирования управляющих компаний, о котором говорят уже не один месяц. На федеральном уровне поставлена задача сделать деятельность УК более прозрачной, чтобы на рынке остались те, кто хочет и, главное, может качественно работать на благо потребителей услуг. Эксперты считают, что лицензирование для управляющих компаний — хороший повод подумать, потянут они работу или нет, поскольку любая лицензионная деятельность подразумевает дополнительный контроль. Сможет ли рынок «очиститься» таким способом от нерадивых? Тему обсуждают сейчас власти, профессионалы и все потребители коммунальных услуг.
Схема действий
Итак, с 1 мая текущего года закон позволит работать на рынке управления многоквартирными домами только тем организациям, которые имеют лицензию. Для ее получения должно быть выполнено шесть условий. Руководитель, во-первых, должен иметь регистрацию на территории РФ, во-вторых, не иметь судимости и, в-третьих, не состоять в реестре дисквалифицированных лиц, а его УК, в-четвертых, — в реестре аннулированных лицензий. Пятое условие — выполнение стандартов раскрытия информации о хозяйственно-финансовой деятельности компании. И шестое -руководство должно успешно сдать квалификационный экзамен — за два часа ответить на 100 вопросов.
— Для тех, кто уже работает на коммунальном рынке, условия несложные. И экзаменационные вопросы сотрудники нашей жилин-спекции уже проверили на себе, почти все успешно с ними справились, — отметил главный консультант правового управления Госжилинспекции Самарской области Алексей Давиденко. — Но мы акцентируем для всех УК: потерять лицензию гораздо проще, чем ее получить. Условия жесткие, так что те, кто хочет работать на рынке, просто вынуждены будут повышать качество услуг.
Даже лицензированным компаниям придется уйти с рынка, если наберется «критическая масса» нарушений. Например, если дважды в течение года компания не выполнит предписаний жилинспек-ции по одному и тому же дому, то этот дом могут у компании забрать. А если организация таким образом потеряет более 15% общей площади своих домов, Госжилинспекция через суд будет отзывать лицензию. Вернуть её можно не раньше чем через три года. А фамилия руководителя попадёт в чёрный список, и на три года вход в сферу ЖКХ ему будет заказан.
Впрочем, свою УК могут спасти жильцы, если, несмотря ни на что, они будут довольны работой проштрафившейся компании — у собственников есть право вето.
А кто экзаменатор?
Как сообщил председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских, вчера завершился прием документов от претендентов в состав формирующейся комиссии по лицензированию. Согласно постановлению областного правительства, в нее войдут представители власти, жилинспекции и общественных организаций. Персональный состав будет представлен для утверждения губернатору, и в первых числах марта начнется экзаменационный марафон для руководства УК.
«Коррупционный фактор», по мнению экспертов, сведен к минимуму — не зря ведь в лицензионную комиссию входит определенная квота активистов-общественников. В Самарской области к тому же оценка деятельности УК в отношении каждого многоквартирного дома будет согласовываться с председателями советов многоквартирных домов, органами территориального самоуправления, общественными организациями.
Проверять документацию соискателей и предоставлять её лицензионным комиссиям будут специалисты Госжилинспекции.
— Не думаю, что из-за лицензирования нас ждет передел коммунального рынка. Мы понимаем, что комиссии придется оценивать в первую очередь те компании, которые уже работают в Самаре и губернии, так что выполнить лицензионные условия для них особой проблемы не составит, — считает Виктор Часовских. — В законе нет такой оговорки «не давать лицензию тем, кто работает плохо». Соберет компания необходимый пакет документов — лицензию получит. Другой вопрос, как будут развиваться события уже после «допуска». В идеале лицензирование должно стать для компаний поводом поднять качество услуг на благо потребителей. А если должного качества не будет, по решению суда с рынка придется уйти.
КОММЕНТАРИИ:
Юрий Козельский,
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ГОРОДСКОГО ДЕПАРТАМЕНТА ЖКХ:
• Лицензирование повысит ответственность УК к деятельности по управлению домами и даст возможность вывести с рынка недобросовестные УК, если они ненадлежащим образом выполняют свои обязанности. Лицензирование также позволит повысить качество предоставляемых услуг. Появится реестр дисквалифицированных лиц, который будет в свободном доступе. Еще один положительный момент — повышение квалификации руководящего состава УК, поскольку он должен будет пройти обучение и сдать экзамен.
Минахмет Халиуллов,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «ПРИВОЛЖСКИЙ ПЖРТ»:
* Мы готовы к переаттестации. Наши сотрудники прошли необходимое обучение. Отмечу, что лицензирование управляющих компаний позволит выявить самых достойных, которые в итоге останутся на самарском коммунальном рынке. Нерадивым организациям грозит передача их жилфонда на обслуживание другим предприятиям. Это такой естественный отбор среди обслуживающих организаций. УК оценят серьезные эксперты, в том числе специалисты Госжил-инспекции Самарской области. Мало получить лицензию — надо будет ее потом еще подтвердить, удержать. Но добросовестным организациям, которые достойно выполняют свою работу и наладили продуктивный диалог с жителями, думаю, бояться нечего.
Андрей Паршин,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР ООО «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СИСТЕМА»:
* Государственное регулирование в сфере ЖКХ необходимо. Ведь периодически на рынке ЖКХ возникает недобросовестная конкуренция, появляются компании, которые начинают процесс управления домом, собирают с жителей деньги, а потом уходят с рынка и при этом остаются безнаказанными. Лицензирование может стать инструментом, который позволит упорядочить процессы. Я думаю, что на первом этапе лицензии получат практически все работающие на рынке управляющие компании. Сейчас мы ждем, когда будет сформирован состав лицензионной комиссии, после чего на ее заседании будет определена дата проведения экзаменов. Ну а наша подготовка к лицензированию заключается в первую очередь в ежедневной работе по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов.
