Коттедж в правовом поле

Владельцам домов надо либо выполнить старые требования, либо быть готовыми к новшествам

Департамент строительства и архитектуры Самары напоминает горожанам о грядущих правовых изменениях. Их должны изучить самарцы, построившие для себя индивидуальные жилые дома. Таковых немало. По информации департамента строительства и архитектуры, в Самаре в 2013 году из сданных в эксплуатацию 909 тыс. 239,73 кв. м жилья (многоэтажных, малоэтажных и индивидуальных домов) 154 тыс. 435,9 кв. м — это индивидуальные дома. Порядок регистрации такого жилья будет меняться с 1 марта 2015 года. Поскольку названный срок приближается, в инстанции поступает все больше обеспокоенных телефонных звонков и обращений граждан. Так что требуются дополнительные разъяснения.

Что уходит, что приходит?

Как изменятся правила регистрации? Вот какие разъяснения предоставили «СГ» специалисты городского департамента строительства и архитектуры. До 1 марта 2015 года технический (кадастровый) паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта на указанном земельном участке и содержащим его описание. Он и будет нужен для государственной регистрации вашего индивидуального дома. Владельцу следует обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, — управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (г. Самара, ул. Некрасовская, 3) или в его территориальные отделы. С собой надо иметь документы, подтверждающие факт создания объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (тот самый технический (кадастровый) паспорт), а также правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект.

Что же будет после 1 марта 2015 года? Государственная регистрация возведенных гражданами индивидуальных жилых домов пойдет по новым правилам. Как разъясняют специалисты, она будет осуществляться только после получения гражданами в установленном порядке разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. При этом выдача разрешения на ввод в эксплуатацию, согласно требованиям действующего градостроительного законодательства, будет выдаваться исключительно по тем объектам, строительство которых шло на основании и в строгом соответствии с выданными разрешениями на строительство. То есть сначала предстоит получить разрешение на строительство, потом разрешение на ввод в эксплуатацию, и лишь затем можно будет заниматься государственной регистрацией вашей новостройки.

Полная свобода наказуема

В последние пару десятилетий владельцы земельных участков предпочитали возводить строения исключительно согласно личным планам и существующими правилами по утверждению проектов себя не утруждали. Однако может последовать наказание. В соответствии с частью 5 статьи 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей. Если проверяющие структуры выявят факт эксплуатации дома без разрешения на его ввод, без регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, то владельца привлекут к административной ответственности в установленном законом порядке. Да, штраф невелик, но помимо штрафа с 1 марта такой владелец уже не сможет безболезненно пройти через процедуру государственной регистрации.

Потому-то, подсказывают специалисты департамента строительства и архитектуры, гражданам сейчас удобнее воспользоваться возможностью до 1 марта 2015 года зарегистрировать возведенные ими индивидуальные жилые дома в упрощенном порядке. Или при необходимости обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для дальнейшей его регистрации.

За разрешением — в уполномоченные органы

Куда обращаться за разрешением? В соответствии с пунктом «о» статьи 24 Устава г.о. Самара глава города в установленном порядке выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, расположенных на территории городского округа. В соответствии с постановлением администрации г.о. Самара от 25.02.2014 №159 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства» для получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию гражданин может обратиться с заявлением на имя главы г.о. Самара в департамент строительства и архитектуры. Адрес: г. Самара, ул. Галактионовская, 132.

Задача — пресечь строительную вольницу

Вопрос закономерный: для чего вводится новая процедура получения разрешений, явно усложненная по сравнению с нынешней?

— Да, процедура будет сложнее, но она может стать действенным заслоном на пути бесконтрольной застройки, — отмечает начальник отдела муниципального земельного контроля департамента строительства и архитектуры Самары Станислав Кабанов.

Как владельцы участков под ИЖС строили до сих пор? Кто во что горазд. Наверняка многие са-марцы уже сталкивались с тем, что сосед выстроил себе дом без учета необходимых по ГОСТу противопожарных разрывов, а его сарай с высокой крышей лишил солнца половину вашего земельного участка. Как до сих пор решались вопросы? Только попытками урезонить соседей, достучаться до их совести. Невозможно договориться — проблема решалась в судебных инстанциях. А новые правила должны, по расчетам, пресечь эту строительную вольницу. При выдаче разрешения на строительство ваш проект оценят с точки зрения всех существующих правил и норм: соблюдены ли противопожарные правила, учтены ли нормы освещенности, не ущемляете ли вы права соседей и так далее. А затем построенное будет проверено и подтверждено разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Пока принят и ждет 1 марта 2015 года именно такой сценарий развития событий.

КОММЕНТАРИЙ
Сергей Зыков,
ВЛАДЕЛЕЦ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА, ПРОМЫШЛЕННЫЙ РАЙОН:
• Мы свой дом достраиваем, оформлением пока не занимались, но очень хотим успеть сделать это по старым правилам. При строительстве старались учитывать технические нормы, потому что дом у нас деревянный срубовый, в первую очередь соблюдали основные противопожарные требования. И с соседями мирно договорились, на каком расстоянии от их забора встанут наши надворные постройки. Если не успеем зарегистрировать объект по упрощенной схеме, придется действовать по новым правилам. Хочется надеяться, что они не превратятся в многомесячное хождение по мукам из одного чиновничьего кабинета в другой. Времена все-таки меняются, надо идти навстречу людям и максимально упрощать, ускорять все оформительские дела.

Читай, где удобно