Спустя без одного дня четыре года после всенародного избрания глава Самары рассказал о том, что сделано, что не успел и что еще предстоит всему городскому сообществу
Минувший четверг был последним днем работы Дмитрия Азарова на посту главы Самары. Он сложил полномочия и ушел на работу в Москву, чтобы представлять интересы нашей области в Совете Федерации.
Наш мэр и его команда многое сделали для города за четыре года. Мы привыкли к переменам, иногда не замечая их, мы знали, что вот-вот произойдет что-то значимое, даже неожиданное, о чем никогда не думали или просто мечтали. Это и огромное дело — комплексное благоустройство, и маленькое — мой ребенок попал в детский сад, а значит, я могу работать.
Честный разговор
Дмитрий Азаров не мог уйти просто так, не отчитавшись перед жителями. Он продолжил традицию осенних встреч с жителями, которых люди ждут, зная, что состоится предметный, честный разговор.
В ДК железнодорожников пришли представители областного правительства, сотрудники администрации Самары, депутаты, почетные граждане города, деятели науки и культуры, общественники и другие известные люди. Примечательно, что все предыдущие годы общегородской отчет проходил в ОДО, собирая свыше тысячи человек, но в этот раз учреждение по предписанию пожарных было закрыто до 10 октября. И это требование и для мэра Азарова — закон. Для самарцев, которые не смогли попасть в зал небольшого ДК, разговор с Дмитрием Азаровым транслировали телеканалы «Самара-ГИС» и «Рос-сия-24. Самара».
Встреча под девизом «Народная программа» в действии» получилась рабочей, насыщенной, интересной, полной аплодисментов и немного грустной.
Прежде чем начать отчет, Дмитрий Азаров пригласил на сцену ближайших соратников: своих первых заместителей Виктора Кудряшова и Александра Карпушкина, председателя Думы г.о. Самара Александра Фетисова. Вместе с мэром они трудились, претворяя наказы жителей в жизнь. Дмитрий Азаров решил, что и отвечать за итоги муниципальная власть, исполнительная и законодательная, будет вместе.
Стали командой созидания
Четыре года назад горожане избрали Дмитрия Азарова главой Самары. Он победил в первом туре, набрав почти 67% голосов. Мэр отметил, что это для него не только большая честь, но и огромная ответственность. Еще на этапе избирательной кампании была разработана «Народная программа», которая стала перспективным планом работы администрации.
— Этот документ был не программными обещаниями, а обязательствами, — подчеркнул Дмитрий Азаров. — В «Народную программу» вошли сотни наказов и пожеланий самарцев. В дальнейшем эти пункты дополнялись новыми, составленными на основе обращений людей. Я рад, что сегодня документ, продиктованный самой жизнью, успешно реализован практически по всем направлениям. Программа, рассчитанная на пять лет, исполнена на 88,3%.
Выстраивали работу мэрии и другие документы: указы и ежегодные послания Президента РФ Владимира Путина, послания губернатора Николая Меркушкина, Стратегия развития Самары до 2025 года и план подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Важно, что Дмитрий Азаров исполнил обещание — устранил конфликт между муниципальной и региональной властями. Двадцать лет Самара являлась заложником распрей чиновников разных уровней. Это противостояние было одним из главных стопоров в развитии города.
— Работая с командами губернаторов, я приложил максимум усилий, чтобы найти общий язык с коллегами из областного правительства, федеральных ведомств, депутатами и выстроить работу максимально эффективно, открыто, стать по-настоящему одной командой, командой созидания, — продолжил Дмитрий Азаров.
Зачем нужны приоритеты?
Глава города остановился на ежегодном определении приоритетов в работе — практике, которая оправдала себя. Она позволила добиться заметных результатов в ремонте дорог, наведении чистоты и порядка, в борьбе с незаконной торговлей, развитии физкультуры и массового спорта, в создании дополнительных мест в детских садах, повышении зарплаты работникам образования, росте уровня культуры и межнационального мира. Администрация Самары сосредоточила усилия и средства именно на этих первоочередных задачах. Но, конечно, не забывала и о других направлениях, где также удалось достичь преобразований.
С первых дней работы Дмитрий Азаров предъявил жесткие требования к соблюдению закона и порядка во всех сферах. Начали с администрации, в том числе разрушили коррупционные схемы, которые действовали годами. Из рядов муниципальных служащих вычистили нечистых на руку чиновников. Они подрывали доверие и к администрации, и к власти в целом.
— Неоднократно мне говорили: зачем обнародовать информацию о внутренних проверках, направлять запросы в прокуратуру, следственные органы? Дескать, это повредит имиджу администрации, — сказал мэр. — Но никакой имидж не спасет администрацию, которая прикрывает коррупционеров. На мой взгляд, необходимо честно, открыто признавать ошибки и нарушения и параллельно создавать механизмы защиты от недобросовестных людей.
Впереди много работы
Мэрия под руководством Дмитрия Азарова стала открытой, доступной для рядовых жителей. Взаимодействие с горожанами идет по всем каналам связи. Глава города уверен: прошло время, когда олицетворением власти была формула «ничего не вижу, ничего не слышу, ничего не говорю».
— Мы не только слышим, но и реагируем, отрабатываем жалобы. Удалось выстроить эффективную систему обратной связи и преодолеть колоссальное недоверие, которое сформировалось у граждан из-за равнодушия и невозможности достучаться до власти, — отметил мэр.
В результате люди почувствовали себя ответственными за то, что происходит в Самаре. И власть постаралась привлечь горожан к значимым проектам, к приемке работ, стала обсуждать с ними те или иные инициативы, советоваться.
— За четыре года удалось сдвинуть с мертвой точки, казалось бы, нерешаемые проблемы. Но есть направления, по которым достигнут лишь уверенный позитивный сдвиг, а до полного искоренения проблемы еще очень-очень далеко. Я говорю о дорогах, капитальном ремонте домов, перекладке коммунальных сетей, да и отрасли ЖКХ в целом, о сохранении исторического наследия и расселении граждан из ветхого жилья, — перечислил Дмитрий Азаров. -Эти проблемы копились десятилетиями, и, думаю, не меньше времени понадобится, чтобы их окончательно решить. Одним словом, работы еще много.
Уверен, вместе с вами мы сможем реализовать самые сложные задачи. Значение команды для любого руководителя невозможно переоценить.
— На мой личный взгляд, главное достижение этих лет — развитие образовательной сферы, — заявил мэр. — Здесь мы созда-
ли мощный задел на годы, а возможно, и на десятилетия вперед. Открыто без малого пятнадцать с половиной тысячи новых мест для дошкольников, построено шесть новых детских садов, проектируются десятки зданий. Это позволило в разы сократить очередь и вплотную приблизить нас к досрочному выполнению Указа Президента РФ по обеспечению дошкольным образованием всех детей от трех лет.
Позитивная динамика
Затем разговор продолжил Александр Карпушкин и рассказал о направлениях работы, которые курирует. Он обратил внимание на социально-экономическое развитие города, рост объемов промышленного производства, позитивную динамику в инвестиционной и строительной сферах. В частности, в Самаре стали строить больше жилья. Если в 2009 году ввели в эксплуатацию 516 тыс. кв. м, то в прошлом — уже 908 тысяч. План 2015-го — почти миллион.
Александр Карпушкин сообщил о росте рождаемости, о поддержке малого и среднего бизнеса, о развитии общественного транспорта. С 2010 года парк пополнился 144 автобусами, 10 трамваями, 16 троллейбусами. Еще 14 низкопольных троллейбусов закупят до конца года.
Администрация борется с незаконной торговлей. По словам Александра Карпушкина, с 2010 года с улиц исчезли 5107 нелегальных ларьков. Причем демонтируют уже не отдельно стоящие объекты, а сложные павильоны. Параллельно мэрия создает условия для предпринимателей, которые хотят реализовывать продукцию законно.
Важная работа — сохранение жилищного фонда города, защита интересов жителей в сфере ЖКХ. За четыре года в Самаре капитально отремонтировали 1672 дома на сумму более 1,7 млрд рублей.
Перемены идут
Виктор Кудряшов подробно рассказал о благоустройстве областной столицы. Согласно опросам, положительные изменения отмечает большинство горожан — 66,3%.
В настоящее время каждый квадратный метр Самары закреплен за организациями, которые обязаны его содержать. Берега Волги регулярно очищают от мусора, 100% частного сектора охвачено системой сбора и удаления отходов, чего раньше не было вообще, уменьшилось число несанкционированных свалок. Люди больше не боятся выходить на улицу, опасаясь свор собак.
За четыре года привели в порядок множество знаковых мест. Это и набережная, и парк имени Гагарина, и площадь им.Кирова, и бульвар Челюскинцев. Улучшилось состояние дорог, хотя многие из них еще далеки от идеала.
— С 2011 года введен пятилетний гарантийный срок на работы по ремонту дорог. По решению Дмитрия Азарова с подрядчиков жестко спрашивают за некачественный ремонт. Все недостатки в период гарантии они устраняют за свой счет. Помогают нам в выявлении таких проблем общественные контролеры. В 2015 году начнется капитальный ремонт дорог, срок гарантии на который составит уже не пять, а двенадцать лет, — заявил Виктор Кудряшов.
Впереди много перемен, в том числе управленческих.
— Сегодня мы на пороге очень серьезных изменений в структуре управления городом, — добавил Дмитрий Азаров. — На мой взгляд, мы все должны научиться использовать любые изменения на пользу родному городу. Вы знаете, обсуждается возможность придания Самаре статуса с внутригородским делением, увеличение числа районов и т.д. Без сомнения, эти изменения требуют самой тщательной проработки, учета опыта других городов и мнения общественности.
Находили компромиссы
Александр Фетисов отметил: городская Дума и мэрия всегда могли найти компромисс по любому вопросу, а депутаты напрямую высказывали замечания и вместе с главой находили решения.
— В Думе прошло 55 пленарных заседаний, 40 из которых мы провели совместно с главой города. Депутаты неизменно идут навстречу администрации, когда необходимо отработать вопросы в любой сфере. Так, например, отрабатывая бюджет Самары, мы собирались по первому зову, чтобы внести изменения в главный финансовый документ. За четыре года мы внесли 35 изменений в бюджет, — сказал спикер.
Александр Фетисов также подчеркнул: за время совместной работы удалось почти в два раза увеличить бюджет Самары.
— Эффективность работы с вышестоящими органами власти видна в цифрах: объем безвозмездных поступлений в 2009 году составлял 1,6 млрд рублей, а в этом году эта сумма превышает 9 млрд, — заявил он.
Александр Фетисов пожелал мэру конструктивной и эффективной работы на новом месте.
Доверие и поддержка
На встрече Дмитрий Азаров особо отметил ряд самарцев за многолетний плодотворный труд, высокий профессионализм и выдающиеся заслуги перед городом.
Главный библиограф Самарской областной универсальной научной библиотеки Александр Завальный в ответном слове отметил: памятник основателю города Григорию Засекину был установлен благодаря воле и решительности Дмитрия Азарова, его пониманию, насколько важно это событие.
Председатель ФПСО Павел Ожередов заявил: он рад тому, что в Самару вернулись первомайские праздники, когда тысячи людей с весенним настроением выходят на демонстрацию и прославляют человека труда.
В заключение встречи Дмитрий Азаров поблагодарил за доверие и поддержку, которые ему оказали горожане.
— Я искренне благодарен за работу двухтысячному коллективу муниципальных служащих и более чем миллионной команде горожан, — отметил мэр. — Без такой команды результаты не были бы достигнуты. Время — самое дорогое, пожалуй, что есть в жизни человека. У меня есть полная уверенность, что то время, которое мы проработали вместе, прошло не зря для каждого из нас и для города. Еще раз всем спасибо! Я остаюсь самарцем! И в Совете Федерации продолжу работать в том числе в интересах родного города! Рассчитываю и на вас, а вы всегда можете рассчитывать на меня!
В Совете Федерации Дмитрий Азаров будет работать в комитете региональной политики и местного самоуправления. С 10 октября обязанности главы Самары исполняет Александр Карпушкин.
КОММЕНТАРИИ:
Дмитрий Овчинников,
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ:
* Администрация Самары смогла наладить конструктивное взаимодействие с региональной властью. Это прецедент в новейшей истории. Это привело в том числе к беспрецедентной поддержке Самары средствами областного бюджета. По всем направлениям деятельности, о которых говорили глава города и его заместители, Самара всегда ощущала крепкое плечо областного правительства. Мы всегда понимали, насколько важно решить вопросы, которые годами копились в Самаре. О них говорили жители, и их решение всегда находилось под пристальным вниманием, личным контролем губернатора Николая Ивановича Меркушкина. Оценкой работы городской власти стало и это решение: теперь Дмитрий Азаров будет представлять интересы не только Самары, но и всей Самарской области.
Владимир Золотарев,
ПОЧЕТНЫЙ ГРАЖДАНИН САМАРЫ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ:
* Не новость: за последние двадцать с лишним лет Дмитрий Азаров был самым лучшим мэром. И не только по цифрам и фактам. Главное — крупные дела решаются совместными усилиями. Чтобы это делать, должен быть не просто профессионализм, нужно иметь совесть, гражданскую позицию, нужно любить свою Родину, уважать людей, с которыми работаешь, независимо от того, подчиняешь их или подчиняешься им. Это талант руководителя, редкий талант. Дмитрий Азаров и Александр Фетисов сумели показать всем, что можно работать эффективно, с большим уважением, добиваться результатов. Конечно, такие дела не могут делаться без поддержки горожан. Муниципальная власть смогла наладить отношения с правительством области, именно деловые — без привнесения личного, амбиций и
другого.
Геннадий Котельников,
РЕКТОР САМАРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕДИЦИНСКОГО УНИВЕРСИТЕТА:
• В Самаре есть не просто тенденция к чему-то, а есть серьезные сдвиги во всех направлениях без исключения. И граждане поддерживают начинания, которые делала команда Дмитрия Игоревича. Он смог создать ее и выстроить отношения с региональной и федеральной властями. Я неоднократно присутствовал на встречах мэра с жителями и видел, что он сумел найти контакт с людьми. Эта открытость и события, которые происходят, начиная с дворов и заканчивая образованием, убедили народ. Такой рывковый период в развитии Самары был в 1986 году, когда Владимир Иванович Золотарев был первым секретарем Куйбышевского горкома, а город отмечал 400-летие. Тогда многое было сделано, как и сейчас.
