В Посланиях президента Владимира Путина и губернатора Николая Меркушкина не раз подчеркивалось, что год от года темпы жилищного строительства в городах нужно наращивать. Заменить ветхие дома доступными новыми, современными зданиями — таковы планы. Но есть ли сегодня у Самары территориальный ресурс для их реализации? Этот вопрос мы задали руководителю городского департамента строительства и архитектуры Сергею Рубакову.
— На границе с Волжским районом существовал резерв территории, однако и его мы уже задействовали. В то же время большинство площадей в Самаре имеет низкую плотность застройки, люди расселены неравномерно. В Европе, например, плотность заселения гораздо выше. Я считаю, мы обладаем внутренними резервами для строительства. В настоящее время жилищная политика, утвержденная в губернии (проект разработан областным правительством на период 2013-2020 гг. — Прим. авт.), предполагает разработку проектов планировки территорий большого количества кварталов в центральной части города и на Безымянке. Проведенный анализ показал, что именно здесь сосредоточено наибольшее количество ветхого жилья, низкая плотность застройки. Соответственно, необходимо определить операторов, которые займутся этой работой.
— А есть какие-то предположения, кто мог бы взяться за нее? Ведь объем предстоит огромный…
— Например, Самарский областной фонд жилья и ипотеки (СОФЖИ). Это грамотный оператор, который владеет всей необходимой информацией. Необходимо будет заниматься «расчисткой территории», то есть расселением из ветхого и аварийного жилья за счет средств областного и городского бюджетов, формированием инженерной инфраструктуры и самих стройплощадок, а это в том числе и снос домов. После этого будет проводиться конкурс на предоставление подготовленной площадки к застройке.
— Это в каком-то смысле реализация программы развития застроенных территорий, которая принималась несколько лет назад в Самаре?
— Да, это часть программы. Вы знаете, что развивалась она не очень динамично. Дело в том, что в 2008-2009 годах, когда эта программа принималась, было допущено немало ошибок, которые городские власти исправляли на протяжении последующих лет. В частности, были сформированы достаточно большие земельные участки, а федеральное законодательство не позволяет осваивать их поэтапно. На всей обозначенной территории строительство должно начаться одновременно, а не последовательно. К сожалению, ни одна самарская компания не обладала такими ресурсами. На тот момент было заключено 37 договоров на развитие застроенных территорий. Сейчас из них осталось 22, но реализованы будут не все. С застройщиками ведется активная работа по пяти площадкам, где утверждены проекты планировки территории.
— Что касается коммуникаций, нагрузка по их замене ложится на строительные компании?
— Постановления об освоении площадок, которые сейчас находятся у нас в работе, были подписаны еще во времена мэра Георгия Лиманского. Согласно этим документам все вопросы, связанные с отселением людей и инженерной подготовкой, ложатся на застройщиков. В Самаре практически нет ни одной компании, которая заходила бы на подготовленный участок. Но в бюджете Самарской области всегда были и остаются средства на компенсацию подобных затрат. Этот механизм мы использовали и для покупки жилья для разных категорий граждан (переселение из ветхого и аварийного жилья, обеспечение детей-сирот, бюджетников и пр. — Прим. авт.), ведь, как вы знаете, региональный стандарт стоимости квадратного метра жилья — в этом году 32240 рублей — не позволяет закупать квартиры по рыночной цене. Сейчас, когда подготовкой территорий для строительства займется СОФЖИ, будет проще сформировать рынок жилья эконом-класса: наличие подобных квартир по фиксированной стоимости станет одним из условий аукциона на предоставление площадки строительным компаниям. Мы надеемся, что первые дома будут сданы уже в следующем году. Причем жилищная политика направлена на то, чтобы экономичное жилье было в каждом районе города, а не только на его периферии.
— Главное, чтобы новостройки удачно вписались в развиваемые кварталы и не превышали допустимую этажность…
— Безусловно, и именно для этого в Самаре приняты правила застройки и землепользования, где четко прописаны все допустимые пределы этажности. В новой редакции документа требования будут более жесткие. Однако существует одно «но» — за предыдущие годы строительства практически не осталось ни одного квартала, куда бы не зашла высокоэтажная застройка. Необходимо грамотно исправлять ситуацию. Этим мы и будем заниматься через проект планировки застроенной территории. Доминанты нужно сглаживать, например постепенным понижением этажности.
— Есть ли интерес у стройкомпаний к эконом-жилью? Или у них в приоритете по-прежнему остаются элитные дома?
— Нет, сейчас они как раз ориентированы на строительство экономичного жилья. Проекты более дорогого уровня, где есть жилье бизнес-класса, единичны. Что касается элитного, то сейчас распродаются остатки. А вообще хотел бы отметить, что у нас изначально неправильный подход к толкованию этих понятий. Жилье считается у нас элитным исходя из стоимости квадратного метра и престижности района. В то время как эти категории недвижимости предполагают конкретные требования к условиям проживания и услугам, которые могут получить жильцы.
