Мы сделали это вместе
Традиционно с депутатами мы определяем три приоритетные задачи на год, на которых нужно концентрировать ресурсы, усилия и добиваться заметных результатов.
В 2013 году задача №1 — увеличение мест в детских садах. Мы открыли 6917 дополнительных мест, за три года — 14143. Второй приоритет — повышение зарплаты в социальной сфере. По сравнению с 2010 годом зарплата по ряду профессий выросла почти в два раза.
Третья задача — повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. Мы значительно сократили численность чиновников. Естественно, снизились и расходы на управление. Сегодня в ПФО из столичных городов мы занимаем девятое место по расходам на содержание органов МСУ приходящимся на одного жителя. Средняя зарплата чиновников в Самаре незначительно превышает среднюю по экономике — разница около 10%. Например, зарплаты чиновников в Тольятти, Кинеле, Отрадном отличаются от средней по экономике гораздо значительнее — от 30 до 200%.
Мы провели колоссальную антикоррупционную работу. В результате 150 служебных проверок по ряду случаев приняты жесткие меры: и увольнения, и взыскания, материалы переданы в следственные органы. По всем громким делам была инициатива администрации. Самарские служащие на месяц раньше сдают декларации о доходах. Внимательно их проверяют не только уполномоченные органы, но собственная антикоррупционная служба администрации.
По всем трем направлениям справились. На отчете в городской Думе подводили итоги. Мы сделали это вместе с депутатами, сделал это не глава города или администрация. У нас плотное взаимодействие с депутатами, председателем Александром Борисовичем Фетисовым. В жестких спорах решаются многие вопросы, но от этого эффективность решений только выигрывает. Все мы понимаем, что на муниципальной службе не бывает «простых» участков.
За рекордами не гонимся
В этом году у нас несколько субботников: 12 апреля — Гагаринский, 19 апреля — перед Пасхой и 26 апреля будет еще один — экологический. Мы специально делаем три субботника, чтобы людям было удобно выбрать. Для кого-то важно потрудиться именно в День космонавтики. Для нашего города космос — понятие практически святое. 19 апреля накануне Пасхи — Великая суббота, как ее называют христиане, в этот особый день многие не посчитали возможным участвовать в субботнике. На уборку вышли 94 тысячи человек. Это не рекорд. В 2013 году мы зафиксировали 125 тысяч. Но мы и не гонимся за рекордами. Я хорошо отношусь к традиции проведения субботников. Благодарен, что еще много жителей к ней относятся точно так же и считают своим долгом весной убрать в своем городе, на своей улице, в своем дворе. Для нас очень дорого, что жители считают себя неотъемлемой частью Самары. Думаю, с каждым годом таких людей будет все больше. 26 апреля со многими увидимся уже в третий раз.
Безалкогольный отдых
Вспомним парк имени Гагарина три года назад: войти было страшно, тем более с детьми. Сейчас ситуация кардинально иная. Каждый год мы снижали количество кафе, в первую очередь тех, где продается алкоголь. В парке делается упор на детские кафе. Надеюсь, они порадуют горожан хорошим ассортиментом и внешним видом. Если в парке имени Гагарина на лавочках распивают спиртные напитки, то это нарушение закона и явная недоработка администрации парка, полиции. Переговорю с начальником городского УВД, чтобы полиция усилила патрулирование общественных мест.
Парки, скверы и набережная должны быть свободными от алкоголя. Когда-то мы вместе с жителями города избавились от спиртного на набережной. И мне бы не хотелось, чтобы парк им. Гагарина сделал хоть шаг назад и появились предпосылки для его возвращения в пьяное прошлое.
Сколько было шума, когда мы не допустили строительства колеса обозрения три года назад. Компания, которая была привлечена для возведения этого объекта, не брала на себя обязательства по безопасности. Она отказалась делать проект, проходить его государственную экспертизу, строить под контролем Ростехнадзора. Это недопустимо. Завтра колесо завалилось бы, и тогда погибли бы люди. Неужели вы думаете, что кто-то на меня может надавить и я приму такое безответственное решение? Нет. Не сделаю этого никогда. Безопасность людей — прежде всего. Тогда мы отказали.
В будущем в парке появится колесо обозрения. Сейчас есть компания-инвестор, которая должна приступить к работам в текущем году. Достроим его скорее всего к следующему летнему сезону. А в этом году мы завершим благоустройство парка.
Дворы «с иголочки»
В 2013 году мы комплексно благоустраивали 72 двора, но не все из них доделали. К сожалению, нас сильно подвел подрядчик. Я приглашал жителей из дворов, где работы не завершили в срок, и лично приносил извинения. Понимаю, можно кивать на подрядчиков, коллег, департаменты, но чувствую личную ответственность за проект «Двор, в котором мы живем». В конце концов, мы с жителями его придумали, и он мне дорог. Рад, что многие самарцы к проекту относятся так же. Не случайно еду на субботник в Промышленный район, где больше всего дворов не доделали, помогу жителям.
В этом году мы приведем в порядок еще 73 двора. И важно, продолжим ремонт внутриквар-тальных проездов. Хочу поблагодарить правительство области, министерство транспорта, которые в этой работе нас поддерживают.
Не капитальный, только текущий
Можно благоустраивать город, детские сады открывать, но людей волнуют дороги. Ни один бюджет не может справиться с этой проблемой без значительной поддержки федерального и регионального центров. Самаре нужно примерно 3,5 млрд рублей в год на ремонт, чтобы за пять лет привести дороги в нормативное состояние. Губернатор Николай Иванович Меркушкин в ходе своего прямого эфира согласился с этой цифрой. Значит, мы будем поступательно двигаться к решению задачи.
К сожалению, нам не дают средств на капитальный ремонт дорог. Мы делаем текущий. В контрактах определяем гарантийный срок — пять лет. Компании, которые в 2011 году делали ремонт и думали, что будет как раньше — написали гарантию, но никто никогда ни о чем не спросит, — сегодня буквально локти кусают. Очень жесткий спрос. Если появляются разрушения, ремонт компания делает за свой счет — без копейки бюджетных средств. Гарантия — главная защита качества.
Например, по 2013 году все претензии, в том числе по улицам Олимпийской, Гагарина и другим дорогам, предъявлены подрядчикам. Ни один из них не отказался, а если откажется, мы знаем, что с ними делать. Мы с коллегами из прокуратуры давно определились в своих шагах. Все будут за свой счет приводить дороги в порядок — весь пятилетний срок. И по-другому не будет.
С оглядкой на демографию
В Крутых Ключах построено три детских сада, которые объединены в один. Это самое крупное дошкольное учреждение в России. Такой подход позволяет экономить на управленческом аппарате, бухгалтерии и т.д. В третьем квартале должны завершить проект школы, после чего приступим к ее строительству. Сегодня в Крутых Ключах часть первоклашек занимаются в детском саду. Одна из позиций моей предвыборной программы — делать гибкую систему образования, потому что нам не уйти от демографических циклов. Если больше школьников, то они учатся в школах, если меньше, значит, на единых образовательных площадях занимаются дошкольники. Мы должны иметь возможность маневрировать. В Крутых Ключах реализуется такая модель.
Да будет 81-я!
Меня, как и родителей, сильно волнует судьба школы №81. Здание признали аварийным, оно угрожало жизни и здоровью детей, его закрыли, ребят временно перевели в другие образовательные учреждения. Не мог подвергать детей даже малейшему риску.
Изначально предлагали снести здание и возвести на этом же месте новое. Но если бы строили в соответствии с новыми Сан-ПиНами, там могло заниматься меньше двухсот детей. Это решение я отверг. Вместе с проектными организациями мы нашли вариант: провести реконструкцию здания. И в ближайшие дни проект пройдет государственную экспертизу. Поставил жесткую задачу — школу открыть к 1 сентября 2015 года.
Развитие и совершенствование
В своем послании Президент РФ Владимир Владимирович Путин предложил обществу вновь задуматься о принципах организации местного самоуправления, привести их в соответствие со здравым смыслом. В первую очередь он обратился к двум общественным организациям: Всероссийскому совету по местному самоуправлению (я заместитель председателя) и Общероссийскому конгрессу муниципальных образований. В кратчайшие сроки создали рабочую группу по разработке предложений, членом которой я являюсь.
В Самаре и Самарской области говорят о реформе. Нет никакой реформы. Это совершенствование системы МСУ Именно так звучит вопрос на федеральном уровне.
Мы много копий сломали. Полярные были мнения, в том числе — продлить госвласть до уровня даже не районов, а микрорайонов, ТОСов. Главное достижение рабочей группы — мы отстояли подходы, направленные на развитие местного самоуправления, а не на его сворачивание. В городах, не будем скрывать, и в Самаре, есть много людей, которые скептически относятся к МСУ. Взвешенные предложения, с которыми мы вышли в итоге на финишную прямую, не отменяют существующих моделей по формированию органов исполнительной власти, а дополняют. Для нашей страны, где разные исторические, культурные уклады, разные модели крайне важны. Россия — страна с федеративным устройством. В этом кроются наши дополнительные возможности, потенциальные резервы. Хотя некоторые страны боятся федеративного устройства и назначают чуть ли не глав сельских районов с уровня президента. И к чему это привело? Мы видим, что творится на Украине.
В самих субъектах Федерации нужно определять, какую модель выбирать. Рассчитываю, что в том числе в Самарской области это сделают разумно, взвешенно. Решение должны принимать на основе мнения граждан. Я предложил коллегам из Госдумы прописать, как мнение жителей будут узнавать, что это будет референдум, опрос, либо депутаты как представители населения выскажутся. Мнение людей должно быть определяющим. 
На думских слушаниях я говорил и о необходимости переходного периода.
В законе после первого чтения не прописаны нормы по распределению полномочий, нет там и главного решения проблемы МСУ — увеличения доходной части.
Законной торговле бояться нечего
Наша жесткая позиция: убираем все незаконные объекты потребительского рынка. Более 4,5 тысячи уже ликвидировали с улиц города и продолжим эту работу. Еще раз подчеркну: предпринимателям, которые арендуют землю, платят налоги, ведут законную деятельность, бояться нечего. Если по градостроительным нормам они не могут где-то располагаться, на перспективу обязательно предложим им резервные места для объектов.
Магистраль «центрального» назначения
Впервые идея строительства магистрали «Центральная» по проспекту Карла Маркса возникла еще в 40-х годах, в 50-х ее оформили в Генплане. Это был один из первых вопросов, с которым я пришел к губернатору, когда он приступил к работе. Николай Иванович Меркушкин, а он очень опытный человек, сразу оценил потенциал этой магистрали для Самары.
Когда-то «Центральная» предполагалась как трасса непрерывного движения, проходящая через весь город, почти вся на эстакадах. Это очень дорогой проект. Важно то, что он не соответствует современным подходам к развитию городской инфраструктуры. Мы вместе с коллегами из минтранса, проектировщиками искали вариант иного качества. Сейчас такой проект существует. Эта улица общегородского значения будет наземной. При этом сохранен потенциал строительства эстакад, если когда-то появится возможность и необходимость их делать. Принимая решение сегодня, нужно думать о завтрашнем дне, о том, что будет через пять-десять-пятьдесят лет.
Контроль онлайн
Мы используем все средства коммуникации. Самое ценное — это когда я приехал во двор, прошелся по улице и пообщался с людьми. Не всегда есть такая возможность. И СМИ здесь помогают. Один из каналов коммуникации — Интернет. Главы районов, руководители департаментов имеют свои ресурсы в Сети, куда можно написать, пожаловаться. Именно по Интернету мне сообщили: размещен муниципальный заказ на 400 с лишним тысяч рублей для поездки делегации в Штутгарт. Предполагались билеты бизнес-класса. Два чиновника и два общественника были в этой делегации. Сразу поручил разобраться и отменить. Хочу поблагодарить горожан за информацию.
Отмена этой поездки — яркий показатель активности людей. Значит, мне удалось немножко ее повысить. Раньше такие неразумные траты проскакивали. Никто не знал, кто, куда, за какие деньги едет. Обратиться к главе города, сидя дома, и через 15 минут получить ответ было невозможно.
Я отчитываюсь перед населением. В первый год было больше эмоций, ведь власть людей никогда не слышала. Постепенно градус меняется, жители понимают: их слышат, вопрос отработают. Сейчас вопросы идут конкретные — уровень коммуникации между администрацией города и населением очень высок. Много говорят, что в больших городах власть начала отрываться от населения, мол, не достучишься до мэра. Но это не о Самаре.
Триумф Великой Победы
На одной из моих отчетных встреч один из ветеранов войны обратил внимание: было бы хорошо, если бы в Самаре к 70-летию Победы появился новый мемориальный объект. Серьезно отнесся к этому предложению. Мы провели конкурс, проекты представлены. В ближайшее время пройдет второй этап, нужно окончательно определиться с вариантом и местом размещения. Один подход — расположить в парке, сквере. Есть интересная разработка: в арку вмонтирован проекционный экран, на котором можно показывать хронику. Красивая идея — поставить арку по ходу движения, на проездной магистрали, чтобы она была заметна издалека. Мы обязательно найдем оптимальный вариант.
Политика
Политика
Финансы
