Вчера в Самаре прошло заседание восьмого съезда муниципальных образований Самарской области
Открывая заседание, председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области» Нина Вишнякова подчеркнула: главная цель подобных встреч — живой диалог о том, насколько Ассоциация может и должна помогать решать наиболее сложные вопросы для всех муниципалитетов. «Давайте обсудим не только то, что сделано. Но и подумаем, какие ресурсы мы не использовали в полной мере, какие задачи для себя мы еще должны поставить, чтобы у нас все получалось».
По словам собравшихся, главная задача, которая стоит перед Ассоциацией и соответствует ее основным целям, — это повышение профессионального уровня муниципальных кадров, и особенно в поселениях. Последовательную работу в этом направлении в полном объеме ведет управление кадровой политики администрации губернатора Самарской области. «Но нужно использовать и ресурсы Ассоциации, — считает Вишнякова. — В первую очередь этому помогают семинары, тематические встречи на территориях, распространение методических материалов, подготовкой которых мы занимаемся. А кроме того, полезным может стать и опыт других регионов». В пример председатель Ассоциации привела Белгородскую область, куда на стажировку самарские представители смогли попасть благодаря поддержке губернатора Николая Меркушкина. Здесь «сильная система обеспечения жильем при кредитовании молодых семей, выделения земли под индивидуальное жилищное строительство, а также хорошо отработана работа ТОСов», рассказала Нина Вишнякова.
От имени Николая Меркушкина собравшихся приветствовал вице-губернатор — руководитель администрации губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников. В своей речи он отметил важность работы Ассоциации и дальнейшего развития органов местного самоуправления. «Местное самоуправление не может успешно развиваться без тесного сотрудничества между всеми уровнями власти. И сейчас нам это успешно удается. В том числе и благодаря работе при губернаторе Совета по развитию местного самоуправления, который принимает решения по самым актуальным вопросам, поднимающимся в первую очередь по инициативе территорий, — рассказал Дмитрий Овчинников. — Все предложения и пожелания тщательно обрабатываются, по ним даются те или иные поручения. Для этого назначено системное взаимодействие органов государственной власти и муниципальных структур. Так, например, в Совет при губернаторе вошли представители всех ветвей власти, в том числе и из профильного комитета Самарской губернской думы, правительства области и всех видов муниципальных образований».
Однако сейчас, по мнению вице-губернатора, на областном и федеральном уровне признана необходимость государственной поддержки при реализации полномочий органов местного самоуправления. «Более эффективный способ поддержки — это предоставление права принимать самостоятельное решение: на что тратить средства господдержки. Поэтому в 2013 году серьезной реформе подверглась система межбюджетных отношений. В результате за девять месяцев текущего года в местные бюджеты поступило 2,3 млрд рублей стимулирующих выплат (это на 6% больше запланированного)», — пояснил Дмитрий Овчинников.
В числе прочих задач вице-губернатор упомянул, что в местные бюджеты должна быть возвращена часть акцизов от продажи алкогольной продукции, а к январю 2014 года министерство имущественных отношений должно согласовать схему размещения рекламных конструкций (это также станет дополнительной статьей доходов). Плюс, должно быть оптимизировано количество проверок органов местного самоуправления со стороны контролирующих инстанций. «Муниципалитеты должны тратить рабочее время на решение проблем граждан, обеспечение для них достойного уровня жизни, а не на подготовку справок и документов для очередной проверки. Еще раз подчеркну: от эффективности работы органов местного самоуправления напрямую зависит благополучие, социальное и политическое самочувствие каждого жителя региона, а также все базовые устои нашей жизни. Это ключевое звено в развитии общества. Только вместе мы сможем решить сложившиеся проблемы и реализовать крупные проекты и намеченные планы», — обратился к коллегам Дмитрий Овчинников.
Поддержал эту мысль председатель Самарской губернской думы Виктор Сазонов: «Областной совет муниципальных образований существует уже восемь лет. Подводя промежуточные итоги, можно сказать: он оправдал возложенные надежды. В дальнейшем же нам нужно развивать местное самоуправление, ведь без этого невозможно стабильное развитие страны».
Слово на заседании взял и глава Самары Дмитрий Азаров. На предложение Нины Вишняковой дать оценку работе Ассоциации он ответил, что поставил бы твердую пятерку: «В этом году органам местного самоуправления и на региональном, и на федеральном уровнях уделялось самое пристальное внимание. Президент России Владимир Путин провел несколько заседаний советов и встреч, посвященных этой теме, на некоторых из них я присутствовал. И могу отметить, что все силы мобилизованы для решения проблем в городах и районах». Глава города также рассказал, что возглавляет одну из рабочих групп в окружном консультативном совете по развитию местного самоуправления при полпреде Президента РФ в ПФО. «Пора перестать фантазировать и придумывать новые выходы для решения тех или иных вопросов. Нашими коллегами наработан огромный опыт. Я сразу же предложил изучить все, что сделано, и выбрать те подходы, которые могут быть использованы в наших условиях. Встречи с Владимиром Путиным показали: нас готовы услышать, так давайте сформулируем предложения об изменениях в законодательстве. Губернатор Николай Меркушкин прав: чем больше возможностей у органов местного самоуправления, тем больше шансов к объединению и сплочению людей. Это цель, к которой нам нужно идти», — считает Дмитрий Азаров.
