Бюджет социальных обязательств

Губдума утвердила главный документ будущего года

Вчера депутаты Самарской губернской Думы единогласно приняли основной финансовый документ региона — бюджет на 2013 год — во втором и окончательном чтении.

Между первым и вторым рассмотрением к проекту закона от профильных комитетов поступило 88 поправок на общую сумму почти в 11 млрд рублей. В ходе обсуждения в комитетах и согласованиях с областным правительством 14 поправок были одобрены, 6 — отклонены, остальные 68 решено рассматривать уже в ходе исполнения бюджета будущего года.

Таким образом, основные параметры губернской казны на 2013 год утверждены в следующих размерах: доходы — 109,5 млрд рублей, расходы — 106,9 млрд рублей, предварительный профицит составит 2,6 млрд рублей. Основными источниками доходов бюджета Самарской области по-прежнему остаются налоги на прибыль организаций и на доходы физических лиц.

В приоритете — социально значимые статьи расходов: на осуществление социальной политики выделено 22,4 млрд рублей (21% бюджета), на образование — 23,8 млрд рублей (22,3%), на здравоохранение — 18,1 млрд рублей (16,9%). Всего на перечисленные отрасли приходится 64,3 млрд рублей, что составляет около 60% облбюджета-2013. Значительный объем средств предусмотрен также на строительство, ремонт и реконструкцию дорог. Кроме того, правительство взяло курс на погашение бюджетных долгов региона.

Вчера же депутаты губдумы приняли во втором и окончательном чтении Закон «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Согласно документу, в следующем году расходы ТФОМС составят 23 млрд рублей. Из них 1 млрд рублей направят на финансирование скорой медицинской помощи, 230 млн рублей — на реабилитацию больных. В 2014 году бюджет организации составит 24,6 млрд рублей, а в 2015 году — 27 млрд. Доходная часть территориального фонда медицинского страхования формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также средств из федерального и областного бюджетов.

— Что касается дополнительных средств из федерального бюджета, — сообщил впоследствии председатель губдумы Виктор Сазонов, — сейчас этот вопрос прорабатывается. Безусловно, в 2013 году средства будут. Они, опять же, касаются приоритетных социальных направлений. Добавлю, что отдельно в областном бюджете предусмотрен 1 млрд рублей на строительство и реконструкцию дорог в Самаре. По сравнению с 2012 годом сумма увеличилась вдвое. Это будет способствовать более эффективному благоустройству города и приведению дорог столицы региона в нормальное состояние.

При обсуждении поправок в Закон Самарской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» депутат Михаил Маряхин посетовал, что некоторым парламентариям не была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с выводами Счетной палаты Самарской области.

— Все, кто захотел и проявил инициативу, с положительным заключением Счетной палаты ознакомились накануне, — парировал председатель комитета по бюджету и финансам Алексей Ушамирский. — А Маряхина, наверное, надо включить в наш комитет, чтобы был в курсе.

Тот не возражал, но в итоге были приняты другие кадровые решения.

На том же заседании депутаты утвердили изменения в составах нескольких комитетов. Олег Дьяченко вышел из состава комитета по ТЭК, ЖКХ, нефтехимии и охране окружающей среды. Депутат Ольга Соломатина покинула комитет по промышленности, связи и торговле. Оба народных избранника вошли в состав комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике, причем последняя заняла пост заместителя председателя комитета. А зампредом комитета по законодательству, законности и правопорядку стал Виктор Воропаев.

КОММЕНТАРИЙ

НИКОЛАИ МЕРКУШКИН
губернатор Самарской области:
— Мы приняли реальный, сбалансированный бюджет, который позволит в полном объеме выполнить социальные обязательства перед гражданами и обеспечить дальнейшее развитие области. При его формировании
перед нами стояла сложная задача. С одной стороны, растет социальная нагрузка на бюджет. Расходы на здравоохранение, образование, социальную сферу, культуру и спорт находятся в числе наших приоритетов. С другой стороны, эффективной социальной политики нет и не может быть без эффективной экономики. Потребности развития области требуют от нас сохранить и упрочить ее инвестиционный потенциал. Вкладывая средства в развитие инновационной инфраструктуры, в перспективные проекты, мы создаем тем самым базу для реализации социальных программ. Хочу подчеркнуть, что каким бы сбалансированным ни был бюджет, это лишь руководство к действию. Чтобы исполнить его надлежащим образом, нам необходимо на порядок, на два порядка повысить эффективность расходов. А это жесткий контроль за ценой и качеством строительства, услуг в сфере ЖКХ и госзакупками, это учет каждого потраченного бюджетного рубля. И не в последнюю очередь — открытость власти, обоснованность ее решений.

Читай, где удобно