Не секрет, что в 2010 году наш город был лидером по количеству обманутых дольщиков в стране. По Самаре стояли десятки недостроенных домов, постоянно проводились пикеты и митинги. К 2013 году число дольщиков сократилось до 5730. В следующем году их не должно остаться вовсе. Об этом сообщил на одной из октябрьских встреч с жителями города глава Самары Дмитрий Азаров.
«СГ» решила вспомнить, что было сделано для решения проблем обманутых дольщиков за последние два года.
ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ
В одно мгновение, даже имея огромное желание, невозможно решить проблемы, которые копились в строительной отрасли годами.
Проблемы людей, которые доверились строительным компаниям, но так и не въехали в свои квартиры, вынуждены решать власти всех уровней: и федеральные, и региональные, и муниципальные. Позиция губернатора Самарской области Николая Меркушкина и мэрии в этом вопросе принципиальная — дома надо достраивать и сдавать в эксплуатацию. При этом ответственность за сложившуюся ситуацию с застройщиков не снимается, недобросовестные компании должны быть наказаны. Выработанные принципы работы нашли одобрение и на федеральном уровне благодаря активному участию депутата Государственной Думы Александра Хинштейна.
— Печально, что такая сложная ситуация с обманутыми дольщиками возникла в предыдущие годы отчасти по вине властей, которые пустили дело на самотек, вовремя не информировали людей, — отмечает Дмитрий Азаров. — К счастью, при активном вмешательстве областных властей и поддержке Государственной Думы положение начало меняться. Только за последние два года около ста проблемных объектов было введено в эксплуатацию. В Самаре за прошлый год было введено больше половины «долевок». Рассчитываю, что и в этом году мы введем примерно 31 тыс. кв. м жилья в подобных домах.
НОВЫЙ СПОСОБ ЗАЩИТЫ
В начале октября Государственная Дума на своем пленарном заседании рассмотрела в первом чтении законопроект, направленный на защиту обманутых дольщиков. Как поясняет Александр Хинштейн, являющийся заместителем председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, поправки направлены на усиление контрольных функций органов надзора в сфере строительства.
— Сейчас проверки соблюдения законности, целевого использования средств граждан и других моментов органы надзора могут проводить только раз в три года, — отмечает депутат. — При этом средний срок строительства — от полутора до двух лет. Получается, что некоторые объекты даже не будут рассмотрены.
Законопроект предлагает сократить этот срок. Проверки можно будет проводить ежегодно, а при соответствующих основаниях
— и внепланово. К таким основаниям относятся в том числе обращения органов власти, самих граждан — участников долевого строительства и даже сообщения средств массовой информации.
— Принятие законопроекта даст еще один серьезный импульс в наведении порядка на рынке строительной индустрии и непосредственно в решении вопросов обманутых дольщиков, — считает Александр Хинштейн. — Законопроект продолжает ту системную работу, которую Государственная Дума и фракция «Единая Россия» ведут для решения столь значимой социальной проблемы.
Кроме того, с 1 января 2014 года в связи с принятым Законом о защите прав дольщиков застройщик будет обязан либо застраховать все риски в пользу дольщика (в случае неисполнения договора), либо предоставить банковскую гарантию на эту сумму.
— Благодаря этому каждый вложенный горожанином рубль будет защищен и в случае неисполнения застройщиком своих обязательств вернется обратно дольщику, — подчеркивает Хинштейн.
Общество взаимного страхования создается застройщиками. В число учредителей новой организации могут войти лишь те застройщики, которые работают не менее трех лет по договорам долевого участия. Таких компаний набралось всего 34 из более чем 20 регионов России. Вся деятельность общества будет находиться под контролем государства.
РЕЗУЛЬТАТ ЗА ДВА ГОДА
Люди, которые пострадали от мошенничества в сфере строительства, есть в каждом районе Самары.
— Были украдены миллиарды рублей, — говорит Дмитрий Азаров. — Объединив усилия всех уровней власти, мы смогли добиться хороших результатов. Проблема решается масштабно и целенаправленно. Многие ответственные лица понесли наказание. Теперь наша задача — вернуть украденные деньги. В этом вопросе пока нет ощутимых результатов, но, надеюсь, и до этого правоохранительные органы дойдут.
Сейчас подобные варианты мошенничества со средствами дольщиков невозможны, считает глава Самары, в том числе и благодаря ужесточению федерального законодательства. За исполнением этих документов тщательно следят надзорные органы — как региональные, так и муниципальные. В результате совместной работы за последние два года около ста проблемных объектов удалось ввести в эксплуатацию. Это серьезный шаг вперед.
Но сбавлять обороты в этой работе мэрия не собирается. Есть ситуации, где и строительство не брошено, и дом достроен, но возведен с техническими нарушениями. В результате Государственный строительный надзор не может принять объект.
— Часто мы сталкиваемся с тем, что застройщик неохотно идет на устранение нарушений. Они разного порядка, но все требуют очень внимательной и часто жесткой работы для того, чтобы застройщик пришел в себя и в соответствии с договором привел здание в состояние эксплуатационной готовности, — поясняет Дмитрий Азаров и призывает тех, кто был обманут застройщиком, не бояться и обращаться в правоохранительные органы. — Вы — главные заинтересованные лица. У нас уже есть и уголовные дела, и осужденные, получившие реальные сроки. Мы также будем называть компании, которые имеют обманутых дольщиков, и фамилии их владельцев, чтобы те, кто строит, чувствовали ответственность и работали как должно. А те, кто задумали заключить договор долевого строительства, знали, куда не надо обращаться.
СПРАВКА "СГ"
С 2007 года выполняется поручение президента о решении проблем обманутых дольщиков. За это время помощь была оказана более 131 тысяче пострадавших. Уже с начала 2013 года квартиры получили более 6000 семей. Однако в России остается около 80 тыс. обманутых дольщиков и более 800 проблемных объектов. Свести эти цифры к нулю планируется в 2014 году.
Что касается Самарской области, то на начало 2012 года в регионе было полторы сотни проблемных домов. Сейчас в этом статусе остаются лишь 45. К концу 2013 года строительство многих объектов будет завершено.
КСТАТИ
На заседании межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Самарской области при губернаторе, которое прошло 25 сентября, обсуждались следующие проблемные дома Самары: ул. Георгия Димитрова, 74а, Заводское шоссе, 57в, ул. Гидроузловская, 36 (пос. Мехзавод), ул. Тургенева, 3/15, дом в границах улиц Киевской, Дачной, Тухачевского, пр. Карла Маркса, дом на пересечении пр. Карла Маркса и ул. Владимирской.
На сайте министерства строительства Самарской области (www.minstroy.samregion. ru) в разделе «Долевое строительство» можно найти как списки необходимых документов, которые должны быть у компании, пункты, которые обязательно должны содержаться в каждом договоре долевого строительства, так и перечень незавершенных объектов строительства.
КОММЕНТАРИИ
АЛЕКСАНДР ХИНШТЕЙН,
депутат Государственной Думы:
— Сегодня все усилия государства направлены на решение проблем обманутых дольщиков. С точки зрения законотворчества мы все усилия направляем на то, чтобы пресечь появление новых обманутых дольщиков, максимально убрать риски. Но государство не может быть постоянным громоотводом. Принимая соответствующие законопроекты, мы создаем условия для прозрачной работы застройщиков, жестко спрашиваем с них за совершение ошибок и защищаем права граждан-со-инвесторов. Но это не значит, что люди не должны не думать, кому они отдают деньги. И тут возникает вопрос достаточной информированности людей. На мой взгляд, в каждом муниципалитете должны быть подразделения, специализирующиеся на этой тематике. Они могли бы в наиболее полном объеме владеть сведениями и объективной информацией о том, что происходит в этой сфере и какие шаги предпринимаются органами власти.
ДМИТРИЙ АЗАРОВ,
глава Самары:
— Десятки тысяч людей были просто обмануты. Сейчас заслон для недобросовестных компаний поставлен очень серьезный, но это не значит, что человек должен быть беспечным. Обращаюсь ко всем жителям Самары и области: если выучаствуете в программах долевого строительства, будьте внимательны. Вы вкладываете деньги в недвижимость, хорошо подумайте, кому вы их отдаете. Ситуация с проблемными домами сейчас, по распоряжению президента, решается государством за счет бюджетных средств. Но это не повод и дальше отдавать деньги в руки проходимцев.
Общество
