Самара, как и любой другой город, постоянно растет и развивается. Появляются новые микрорайоны, среди привычных взгляду домов вырастают современные высотки. Но все же подавляющее большинство зданий построено еще в советские годы.
Как уже сообщала «СГ», сегодня более 11 тысяч многоквартирных домов в Самарской области нуждаются в капитальном ремонте. В Самаре таких домов 60-70%. Чтобы решить эту проблему системно, в регионе формируется своя система капремонта общего имущества в жилых домах — таково требование обновленного Жилищного кодекса.
Тому, как будет реализовываться в Самаре и области программа капитального ремонта, было посвящено Всероссийское совещание «Создание и организация региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Создание и обеспечение деятельности региональных операторов». В нашем городе его провели государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и правительство Самарской области.
В чем плюсы подобной программы? Когда и с чего начнется ее реализация? Какова роль горожан в удачном капитальном ремонте? «СГ» задала эти вопросы участникам совещания и жителям Самары.
НИКОЛАЙ МЕРКУШКИН
губернатор Самарской области:
— В нашем регионе уже принят закон о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. С 2014 года формируется Фонд капитального ремонта, отчисления в него становятся обязательными для всех жителей. Созданы региональный оператор и Попечительский совет — это то, без чего практическая работа не могла бы начаться. Задача регионального оператора — организовать работу по капремонту на всех этапах и активно взаимодействовать с населением. Если мы решим эту задачу, то в ближайшие семь-десять лет сможем добиться существенных результатов в вопросе капитального ремонта.
В первую очередь упор сейчас будет сделан на установку общедомовых приборов учета. Но и первые контракты на капремонт будут заключены тоже в этом году. Например, в Тольятти работы начнутся в самом большом доме в области — в нем 2700 квартир. И это один из адресов. Определенные объемы средств ежегодно будут нами закладываться в областной бюджет на перечисление региональному оператору. Так, в 2013-м мы направим сумму в 400 млн рублей.
ДМИТРИЙ АЗАРОВ
глава Самары:
— Сегодня я лично, главы районов, руководители городского департамента ЖКХ проводим встречи со старшими по домам, с председателями ТОСов, чтобы объяснить, как этот механизм будет работать, и, что не менее важно, посоветоваться с людьми. После того, как фонд будет сформирован, жителям на собраниях нужно будет в течение двух месяцев решить, как они будут накапливать средства: сами или передают эти полномочия региональному оператору. В свете этого хочется выразить благодарность председателям советов многоквартирных домов. Они ведут общественную работу, очень тяжелую и неблагодарную. Но с удовольствием хочу сказать, что сегодня это грамотные граждане, которые на встречах задают очень точные и умные вопросы, выносят предложения. Мы в начале пути, и важно, чтобы это обсуждение проходило, чтобы мы приняли взвешенное решение вместе.
ЕЛЕНА НИКОЛАЕВА
первый заместитель председателя комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Федерального Собрания РФ:
— Важно разобраться в букве и духе закона о капитальном ремонте домов. Первое, о чем он говорит: нужно создать постоянно действующую систему финансирования капремонта жилья. На протяжении многих лет такой системы не было вообще. И поэтому недоремонт домов в стране приобрел серьезные масштабы. Если еще в течение десяти лет мы не предпримем усилий, то более половины жилфонда может стать аварийным. Ждать, когда все разрушится? Или все-таки постараться и общими усилиями системно решить проблему?.. Важная задача — обеспечить сохранность накопленных собственниками средств и делать качественный ремонт, соблюдать сроки. И, конечно, общественный контроль — он прописан и в законе и законодательных инициативах, которые мы проводим в Думе. В целом нормотворчество — это живой процесс, оно не должно проходить в закрытых кабинетах. Нужно больше выезжать в регионы и смотреть, как по-настоящему запускают системы капремонта и как работают законы.
КОНСТАНТИН ЦИЦИН
генеральный директор -председатель правления госкорпорации -Фонда содействия реформированию ЖКХ:
— Региональный оператор, который будет планироватъ, проводить и контролировать ход капитального ремонта жилых домов, создается впервые. Отрадно, что создается он в Самарской области — одном из передовых регионов, где уже принят соответствующий областной закон. В постсоветский период не было системы капитального ремонта. И то, что она создается сейчас, — это очень важно. Большинство людей живет в многоквартирных домах и видит, как на глазах они ветшают. Раньше были другие времена, за все отвечало государство. Сегодня у нас другая страна, другие подходы. За свое имущество собственник должен отвечать сам, но, к сожалению, это чувство ответственности пока не сильно развито. За пять лет работы Фонда накоплена практика и подготовлена почва для создания подобных систем капремонта. Главное для нас, чтобы они были прозрачными для всех. Гражданин должен понимать: собранные средства пойдут на нужное дело, на конкретный ремонт, который нужен конкретному дому. И это защищено многими пунктами в создаваемых документах.
АНДРЕЙ ЧИБИС
исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», руководитель рабочей группы по развитию ЖКХ Экспертного совета при Правительстве РФ:
— Сейчас мы героически правим недоработки и ошибки, которые были сделаны в прежние годы. Но ключевой проблемой остается то, что до сих пор нам не удалось превратить простого советского нанимателя в настоящего собственника жилья. Этого не произошло по целому ряду причин. Одна из них — людям в открытую не объясняли, почему это необходимо. Теперь у нас есть шанс, который я бы назвал историческим. Возможно, не просто запустить закон о капремонте в масштабе всей страны, но и наконец-то превратить наших жильцов в настоящих собственников. Только так мы можем заставить людей понять: о своем имуществе надо заботиться, за своим домом надо следить. Мы не имеем права упустить этот шанс. Поэтому считаю безответственными заявления отдельных политиков об отсрочке нововведений. Так мы никогда ничего не сделаем. Сейчас перед нами стоит задача — объяснить людям, что мы делаем, зачем, как.
ВИКТОР ЧАСОВСКИХ
председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Общественной палаты Самарской области:
— Вся документальная база, которая создается сейчас для системы капитального ремонта, будет унифицирована. Поэтому каждый регион при разработке законов на своем уровне сможет ее использовать. В основу методических рекомендаций отчасти ляжет опыт Самарской области. Так, например, у нас уже выработан алгоритм работы с населением. Мы сделали упор на председателей советов домов, ТСЖ и ЖСК, актив ТОСов и общественных организаций. Мы объясняем им, как работает закон, а они уже разъяснят эту информацию жителям. Первая группа председателей советов домов (а это 500 человек) уже прошли обучение. Они же обеспечат обратную связь от жителей: что они хотели бы сделать для усовершенствования этого закона.
СЕРГЕЙ НИКОНОВ
председатель ЖСК №285:
— Закон о капремонте даст результаты, только если на нем не начнут наживаться мошенники. Поэтому система его реализации должна быть абсолютно прозрачной. Что касается самой идеи провести капремонт здания за счет жителей, это вполне возможно. Сам я сейчас управляю шестью домами. Если жильцы будут скидываться хотя бы по 9 рублей с квадратного метра каждый месяц, я без всякой поддержки года за четыре соберу деньги и отремонтирую дома. Конечно, скидываться на капремонт будем мы все — закон-то уже есть. Но горожанам лучше все держать под контролем. Но если ждать, что собственники сами захотят откладывать на капремонт, у нас никогда ничего не будет сделано. Люди без восторга воспринимают новости, что придется что-то доплачивать. Но если видят хорошую работу, их потом не приходится уговаривать — это уже из моего личного опыта.
ЕВГЕНИЯ СВИРИДОВА
жительница многоквартирного дома №35 по ул. Гагарина:
— Механизм реализации закона мне ясен, но пока неизвестно, как все будет на практике. Опасения внушает и хранение средств на капремонт у регионального оператора. Если срок ремонта дома наступает только через несколько лет, кто знает, что случится с этой системой за столь долгий срок? Моему дому капремонт явно нужен, коммуналка в ужасном состоянии — в подвале вода, да и газом пахнет постоянно. И в принципе я готова вложиться в необходимые восстановительные работы. Думаю, многие меня поддержат. Никому не хочется жить в плохих условиях. Тем более что государство обещает весомое софинансирование, поддержку.
Общество
