В списках не значатся

В Самаре лицензии получат не все управляющие компании

В четверг в прокуратуре Самарской области прошло заседание межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения законодательства в сфере ЖКХ. В совещании приняли участие первый заместитель прокурора области Алмаз Хусаинов, прокурор Самары Андрей Шевцов, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Сергей Крайнев, глава администрации Самары Олег Фурсов, руководитель Государственной жилищной инспекции Самарской области Андрей Абриталин.

«Рога и копыта»

На совещании Алмаз Хусаинов отметил, что качество уборки и обслуживания населения, которые предоставляют УК, оставляет желать лучшего. В 2014 году прокуроры районов Самары выявили 3421 нарушение закона в сфере ЖКХ, а в 2015-м — 622.

— За два с небольшим месяца текущего года количество УК в Самарской области увеличилось на 30%. Это означает, что появляются УК, которые не обслуживают ни одного дома, так называемые «рога и копыта». При этом большинство компаний, которые имеют многолетний опыт, не могут справиться с поставленными задачами, — отметил Алмаз Хусаинов. — Необходимо с помощью прокуроров и через контроль органов местного самоуправления провести тщательное отсеивание УК.

Прокурор Самары Андрей Шевцов сообщил, что возбуждено два уголовных дела в области ЖКХ. Также в ходе проверок прокуратура выявила: не всегда УК дают достоверную информацию в профильный департамент города и в административные комиссии районов. Компании докладывают, что очистили от снега почти 100% дворов, а на самом деле уборка территории по тем или иным адресам даже не проводилась.

— Естественно, страдают жители, они не получают услуги, за которые платят, в порядке, установленном законом. И на сегодня мы вынуждены констатировать, что ситуация не переломлена коренным образом. Она остается плачевной. Качество услуг, предоставляемых УК, неудовлетворительное, — подчеркнул Андрей Шевцов.

Прокурор Самары рассчитывает, что произойдет серьезная ротация в этой сфере и все изменится в лучшую сторону.

Должны разобраться правоохранительные органы

Олег Фурсов проинформировал коллег о том, что с начала года по требованию администрации города были проведены проверки деятельности шести управляющих компаний, выявлены многочисленные нарушения. Всего же по фактам недоработок в 2015 году администрацией Самары выписано 4287 протоколов — в полтора раза больше, чем за аналогичный период 2014 года. Вся информация передана в органы прокуратуры.

— В УК, где зарплата дворников от 15 до 23 тысяч, таких проблем не возникает: и технику находят, и людей, и в нормативные сроки вывозят снег, — заявил Олег Фурсов.

Надежда на перемены

Олег Фурсов надеется, что лицензирование позволит убрать с рынка недобросовестные компании. А жилищный фонд, который останется после их ухода, планируется передать двум муниципальным предприятиям. Первый транш — 50 млн рублей — на приобретение техники и наем персонала уже заложен в городском бюджете.

— На самом деле УК собирают большие средства, и между ними существует конкурентная борьба, — отметил мэр. — Задача власти — поставить управляющие компании в определенные стандарты.

Олег Фурсов считает, что нужно посмотреть, насколько эффективно эти УК используют деньги, собираемые с населения. В частности, есть компании, в которых дворники получают по 4-5 тыс. рублей за уборку участка, и на такие деньги трудно найти качественно работающего сотрудника. При этом руководители УК имеют оклады свыше 100 тыс. рублей. В такой диспропорции, как отметил мэр, должны разобраться, в том числе правоохранительные органы.Олег Фурсов, как и обещал в конце января, в ближайшее время проведет объезды городских районов. Эти объезды станут регулярными.

— Мы готовы к достаточно серьезным кадровым изменениям, если глава подтвердит свою неспособность управлять вверенной территорией, — подчеркнул мэр. — Несмотря на то что полномочий у глав мало, тем не менее административные и организационные рычаги у них имеются в достаточном количестве. Мы не станем в этом вопросе прикрываться прежними заслугами, а будем реально оценивать их работу по факту выполнения обязанностей.

По словам Олега Фурсова, все проведенные проверки, все наложенные на УК штрафы будут обязательно учитываться при процедуре лицензирования.

Отсеять черные кляксы

Сергей Крайнев в свою очередь уточнил: сейчас в области около 270 УК, и к моменту лицензирования их станет еще больше.

— Нельзя превратить процесс в повальную выдачу лицензий всем, — заявил министр. — Хотелось бы отсеять черные кляксы.
Андрей Абриталин сообщил: при лицензировании УК учтут выявленные нарушения и замечания властей, а также мнение жителей.

Важно, что в будущем УК не смогут игнорировать требования властей и проверяющих органов. Например, управляющая компания может лишиться права обслуживать конкретные дома, если не исполнит в течение года два или более раза предписания ГЖИ.

Надеюсь, УК, которые получат лицензии, поймут, что конкуренция — не в количестве домов и объемах обслуживания, а в качестве оказываемых услуг, — подвел итог Алмаз Хусаинов.

Муниципальные управляющие компании так же, как и частные, пройдут процедуру лицензирования. Она должна завершиться до 1 мая.

КОММЕНТАРИИ

Олег Фурсов,
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРЫ:
• Лицензирование управляющих компаний позволит нам отсечь те организации, которые не хотят работать, не выполняют свой функционал, не имеют достаточно уборочной техники и не готовы платить достойную зарплату своему персоналу. Мы сформировали список таких УК и передадим его в комиссию по лицензированию. Чтобы «подхватить» жилфонд, который высвободится после ухода с рынка недобросовестных компаний, мы возложим обязанности по обслуживанию этих домов на два муниципальных предприятия. Наведение порядка в этой сфере — наша общая задача.

Андрей Шевцов,
ПРОКУРОР САМАРЫ:
• При лицензировании следует обратить внимание на наличие активов у УК. Мы часто сталкиваемся, что у них нет ни спецтехники, ни рабочей силы. Они не могут оказать услуги. Естественно, в такой ситуации УК должны нанимать сторонние подрядные организации по уборке, но они экономят средства. Соответственно, не выполняют то, что обязаны делать. А граждане не получают услуги по благоустройству дворовых территорий. Мы рассчитываем на изменения в этой сфере, на то, что компании, которые допускают нарушения, внесут в «черный список» и не допустят до дальнейшей работы.

Вера Романюк,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЖИЛЬЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»:
• Считаю, что лицензирование УК нужно в первую очередь проводить с учетом того, сколько возбуждено дел в отношении них, сколько они заплатили штрафов. Важно учитывать и мнение населения о работе управляющих компаний, но оно, скорее всего, не сможет дать оценку, потому что людям не с чем сравнивать — у нас практически нет конкуренции среди УК.

Олег Чигалинский,
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА НА УЛ. ЧАПАЕВСКОЙ, 94:
• У нас работает УК «Альтернатива». Считаю, что она не справляется со своими обязанностями, не все работы выполняет качественно. Однако нужно учитывать, что в Самарском районе много ветхих домов и инженерные коммуникации сильно изношены. Но что это за УК, у которой нет своей техники, бригад специалистов? Она должна быть оснащена современной техникой. Может быть, на самом деле создать муниципальную УК? Тогда на ее работу смогут влиять власти.

Читай, где удобно