Как и что строить в Самаре?

Общественность обсуждает проект новых Правил застройки и землепользования

В среду в Доме архитектора Правила застройки и землепользования (ПЗЗ) представили профессиональному сообществу: архитекторам, руководителям строительных компаний, преподавателям Самарского государственного архитектурно-строительного университета, депутатам и др.

Правила — это документ, который определяет, как использовать те или иные территории города для строительства и для других целей, какие объекты недвижимости там можно возводить, типы зданий, их назначение и этажность и т.д.
В разработке новых ПЗЗ участвовали не только специалисты, но и рядовые горожане. — Сейчас от самарцев поступает множество заявок, которые мы также отрабатываем, — рассказал руководитель городского департамента строительства и архитектуры Сергей Рубаков.

Первого ноября проект одобрили на профильной комиссии в мэрии. А уже 9 января жители областного центра обсудят Правила застройки и землепользования на публичных слушаниях во всех районах Самары. Документ можно посмотреть в номере «СГ» от 15 ноября и на сайте администрации.

Сейчас в столице губернии действуют ПЗЗ, утвержденные в 2001 году. И по многим аспектам они уже устарели. В 2010 г. в Самаре приняли новые Правила застройки и землепользования, но затем их отменили в судебном порядке.

Это связано с тем, что они не учитывали интересы целого ряда физических и юридических лиц, да и горожане недостаточно подробно обсудили этот вариант ПЗЗ. Поэтому у жителей Самары возникли справедливые претензии к их содержанию. К тому же Правила застройки и землепользования, по оценке экспертов, не соответствовали реалиям развития города, не были увязаны с Градостроительным кодексом России и Генпланом Самары.

НОВОЕ В ПРАВИЛАХ

Игорь Галахов, директор архитектурно-проектной мастерской «Рекон», компании, которая разработала нынешний вариант ПЗЗ, рассказал собравшимся о проекте. По его словам, это далеко не первая версия документа, в нее вносили массу правок, прежде чем показать общественности.

Проект разделен на три части: порядок применения ПЗЗ, карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

Последняя часть вызывает наибольший интерес — здесь прописано, что и каким образом можно строить в каждой из зон, поделенных на подзоны. Проще говоря, в каждой зоне могут быть участки с особыми характеристиками — с разной этажностью зданий, расстояниями между ними и т.д.

— Состав и наименование зон изменились, — отметил Игорь Галахов. — Особенно это коснулось рекреационных зон, что неизбежно обусловлено развитием города. Впервые в документ внесен такой регулятор, как подзоны — участки с определенными регламентами. Это дает возможность оперативно реагировать на конкретные градостроительные ситуации в рамках одной территориальной зоны, причем даже тогда, когда она накрывает довольно значительную часть города.

ЗАСЛОН ТОЧЕЧНОЙ И ХАОТИЧНОЙ ЗАСТРОЙКЕ

На встрече архитекторы высказали свои замечания и мнения о проекте, задавали интересующие их вопросы. В целом, архитекторы отметили: ПЗЗ ставят еще один заслон точечной и хаотичной застройке Самары. Застройщики признались, что теперь им никак не обойтись без проектов планировки территорий — комплексного подхода к участкам. На них должны появляться не только дома и офисы, но и детские сады, школы, поликлиники.

Правила застройки и землепользования защищают зеленые зоны. Более того, ПЗЗ даже диктуют, сколько твердого покрытия
— асфальта или плитки — можно уложить на набережной и в парках. Под особой охраной от застройки будут находиться памятники культуры и архитектуры.

По оценке консультанта управления правового-кадрового обеспечения и охраны объектов культурного наследия министерства культуры Александра Аксарина, в Самаре впервые появились Правила застройки и землепользования, которые наконец-то учли зоны охраны объектов культурного наследия и режим использования земель, относящихся к ним. Областное министерство культуры согласовало нынешний проект ПЗЗ без изменений.

К СВЕДЕНИЮ

Публичные слушания пройдут 9 января 2014 года в 18.00:
■ для жителей Кировского и Красноглинского районов — в ДК им. Литвинова (пр. Кирова, 145);
■ для жителей Промышленного и Советского районов — в Самарском центре искусств (пр. Кирова, 72);
■ для жителей Октябрьского, Ленинского и Железнодорожного районов — в Центре творчества учащихся МТЛ (ул. Больничная, 1);
■ для жителей Куйбышевского и Самарского районов — в ДК «Нефтяник» (ул. Кишиневская, 13).

Читай, где удобно