Мэр областной столицы Дмитрий Азаров принял участие в прямом эфире программы «Диалог с городом» на телеканалах «СКАТ» и «Самара-ГИС».
О бюджете города на 2014 год
Завершается формирование бюджета Самары. Мы направили его проект в городскую Думу. И на следующей неделе депутаты вместе с руководителями администрации начнут обсуждать его на заседаниях профильных комитетов. Бюджет Самары на 2014 год сложный. В связи с изменением в федеральном законодательстве — в первую очередь из-за перераспределения поступления в бюджеты разных уровней налога на доходы физических лиц — мы теряем 2,6 млрд рублей. Раньше Самара получала 40% от этого налога, теперь будет 30%. Есть и вопросы по сбору земельного налога. Это еще около 700 млн. Надеюсь, ситуацию поправят. В общем, есть риски, что свыше 3 млрд рублей бюджет Самары может потерять. Это серьезно.
С коллегами из правительства области мы обсуждаем варианты, как компенсирующими механизмами ситуацию поправить. Но сегодня, когда не сформирован бюджет региона, мы приняли жесткий бюджет. Но все социальные гарантии, которые предусматривал бюджет города на протяжении последних лет, сохранены. Для нас это безусловный приоритет. Инвестиционные проекты, в том числе в сфере благоустройства, могут пострадать. Стоит задача: еще меньшим ресурсом справляться с наведением порядка не хуже. Это непросто. Работаем и над эффективностью расходования бюджета, сокращением средств на содержание чиновников. Необходимо перестроить работу, еще жестче определить приоритеты.
На прошлой неделе мы встречались с коллегами из областной Думы, представили наши инвестиционные проекты. У нас достаточно солидный запас проектно-сметной документации на 9 млрд рублей. И дороги, и садики, и школы, и благоустройство. Конечно, такую сумму мы вряд ли получим из регионального бюджета. Поэтому вместе с депутатами и коллегами из правительства мы должны посоветоваться и определить самое главное. Некоторые приоритеты очевидны. Как, например, строительство Линдовской подстанции. Это надежное водоснабжение четырех районов города, решение проблем десятков тысяч обманутых дольщиков. Нельзя забывать и о строительстве ФОКов. Один из них мы предлагали расположить на стадионе «Орбита». Должны мы что-то сделать и к юбилею Победы. Мы предложили привести в порядок парк Победы.
О миграционной политике
Одно из требований к подрядчикам по ряду муниципальных контрактов — не привлекать к работе мигрантов. Мы должны в первую очередь создавать рабочие места для самарцев, жителей города, граждан Российской Федерации. Это нормально. И это никоим образом не касается национального вопроса. У нас, конечно, есть сферы, где без труда мигрантов не обойтись. Но есть и отрасли, где, совершенно очевидно, могли бы работать самарцы, если бы не иностранные граждане — нелегальные мигранты. Они не имеют разрешений на ведение трудовой деятельности, фактически демпингуют, работают за очень низкую заработную плату. Понятно, что человек, который живет в России, содержит семью, платит здесь и налоги, и коммунальные платежи, за такую зарплату не может работать.
Если человек живет здесь, трудится много лет из поколения в поколение, он должен чувствовать себя хозяином, он дома. Мы рады тому, что Самара наряду с Казанью — лидер в Приволжском федеральном округе по миграционной привлекательности. Но человек, который приехал, должен сначала получить знания о нашем родном крае, о традициях, о культуре и законах, что-то сделать здесь своими руками и тогда, постепенно, стать тем, кто вправе сказать: «Да, я здесь тоже хозяин». Когда приезжаешь на все готовое, должен понимать: это создано другими людьми. И тебе нужно еще потрудиться, чтобы стать полноправным членом этого городского сообщества.
О создании общественных советов
С коллегами из городской Общественной палаты мы договорились: целесообразно при всех департаментах создать общественные советы. В каждой сфере, будь то благоустройство, ЖКХ, образование, есть люди, которые являются носителями знаний и выражают интересы сообщества. И что плохого, если чиновник будет советоваться с ними перед принятием тех или иных решений? И во многих департаментах это существует. А вот в департаменте управления имуществом такого общественного органа не было. И вы знаете, к каким злоупотреблениям отдельных чиновников, к сожалению, это привело.
Рабочая группа при департаменте уже создана. Но в ней слишком много чиновников и слишком мало общественников. Меня это не устраивает. Я поручил повысить ее статус до общественного совета, куда пригласят и представителей Общественной палаты города, и глав многодетных семей, и погорельцев, и людей, проживающих в ветхом и аварийном фонде.
Есть люди, причем профессиональные и подготовленные за годы своих мытарств. Они готовы работать, с одной стороны, над тем, чтобы совместно с администрацией вырабатывать эффективные решения, а с другой стороны — осуществлять общественный контроль за принятыми решениями. Благодаря этим людям мы сделали прозрачной очередь по программе «Молодой семье — доступное жилье». Следующий шаг — по всем категориям сделать очередь открытой. Нужно подумать, потому что есть ограничения, связанные с персональными данными граждан — их защищает закон.
Важно обеспечить прозрачность деятельности любого департамента администрации города. Главная задача — пресечь возможные злоупотребления при распределении жилья, при переселении граждан, обеспечить общественный контроль. Чтобы человек в любой момент мог нажать на кнопку и посмотреть, под каким номером он в очереди.
Общественный совет при департаменте будет пользоваться в том числе и моей прямой поддержкой. Я буду лично встречаться с этими людьми, и мы скорректируем деятельность, если она вызовет нарекания общественности. Собственно, мы это делаем постоянно, вплоть до самых жестких кадровых решений.
О порядке в Постниковом овраге
Постников овраг — одна из проблемных территорий. Думаю, люди обратили внимание: со стороны улицы Ново-Садовой у трамвайной линии мы убрали 12 незаконных киосков. Остался один крупногабаритный павильон, который тоже будет вывезен. С другой стороны от линии построен торговый центр. Мы обещали собственнику помочь ввести его в эксплуатацию на условиях, что собственники ларьков должны будут переехать в этот комплекс. Мы договорились, потому что не хотим действовать силовым путем, как приходилось это делать на улицах Чернореченской, Гагарина, Аэродромной, когда предприниматели не слышали требования жителей навести порядок.
Сейчас по каким-то причинам собственник пропал и не вводит здание в эксплуатацию. Снести ларьки пока мы не можем: они стоят на законных основаниях. Земельные участки, прилегающие к торговому комплексу, отведены в аренду, и есть договор с министерством имущественных отношений. Чтобы собственник наконец внял требованиям инспекции строительного надзора, довел здание до эксплуатационной готовности и переселил предпринимателей, мы направили письмо в министерство с просьбой расторгнуть существующий договор.
Раз договориться не получается, придется действовать жестко, к сожалению. Но навести порядок необходимо.
— Чем обусловлены кадровые изменения последних месяцев?
— Кого-то увольняем «за дело», а кого-то «за бездело», где-то просто ротация — например, видишь, что человек может работать более эффективно на другом месте. Человек творческий, профессиональный, но не чиновник. И он принесет больше пользы, работая в другом статусе. Разные ситуации, но ротация кадров будет проходить, — и если человек недорабатывает, и если он способен на большее.
— Есть ли в Самаре проблемы, которые невозможно решить?
— Нерешаемых задач в Самаре нет. Впрочем, многое в решении городских проблем зависит от настроя горожан и их готовности трудиться на благо Самары. На разные объемы задач требуется разное количество ресурсов. Мы должны четко посчитать ресурс, точно посчитать сроки исполнения, а главное — объединить людей на решение этих задач. Без того, что все горожане будут по-хорошему участвовать в позитивных преобразованиях в нашем городе, мы не добьемся результата. Например, задача по дошкольному образованию казалась нерешаемой. Но в следующем году мы уже хотим очередь с трех лет вообще ликвидировать, всех ребятишек в этом возрасте обеспечить детскими садами.
— Что нужно, чтобы Самара стала по-настоящему культурным городом.?
— Следующий год в России объявлен Годом культуры. Я был бы очень рад, если бы Самара проявила себя не только фестивалями, конкурсами, культурно-массовыми мероприятиями. Мы это умеем делать, радоваться жизни и культурно отдыхать. На уровне города важнее, чтобы это был Год культуры во всех сферах: культуры производства, культуры предоставления услуг, культуры в транспорте, ЖКХ, образовании… Если бы мы смогли этим проникнуться, вот тогда бы мы Год культуры действительно провели как должно. Тогда бы у нас на улицах города не было бы искореженных тренажеров, изуродованных фасадов, мусора, брошенного мимо урны. А значит, наш город стал бы действительно культурным.
Общество
Общество
