Самарским строительным компаниям вчера представили проект новых Правил застройки и землепользования городского округа. Напомним, сейчас мегаполис живет по правилам 2001 года, в которые уже множество раз вносились изменения и дополнения. Была попытка разработать подобный документ в 2010 году, но она не увенчалась успехом. А меняющиеся реалии настойчиво требуют четких, прозрачных правил игры. По заданию мэрии группа разработчиков подготовила новые проектные материалы. Вчера глава Самары Дмитрий Азаров провел встречу с руководителями строительных компаний, где документ презентовали и обсудили.
— До того, как Правила будут утверждены, они должны пройти через обсуждение главными их потребителями — застройщиками, — подчеркнул Дмитрий Азаров. — Только в этом случае новый документ будет продуманным, эффективным, полезным для развития Самары.
В рамках обсуждения, в котором принял участие и председатель городской Думы Александр Фетисов, создана комиссия под председательством первого заместителя главы города Виктора Кудряшова, куда поступают предложения и замечания от всех заинтересованных лиц. Их уже пришло более сотни, а вчера в ходе встречи вопросы не иссякали на протяжении двух часов. Застройщиков можно понять: они финансово заинтересованы в том, чтобы их бизнес в свете новых требований не пострадал, тем более что в прежние годы правила игры постоянно менялись. Но администрация города как раз и поставила задачу разработать живой документ, который способен чутко реагировать на все изменения и учитывал бы интересы сторон.
Основные положения нового документа от группы разработчиков представил самарский архитектор Игорь Галахов. Он отметил, что впервые регулирование застройки предлагается вести не только по зонам, но и с учетом так называемых подзон. Поскольку в одной зоне могут оказаться и исторические здания, и промышленные объекты. Значит, требуется более гибкое варьирование.
Согласно новым правилам, существенно оптимизируется процедура общественных слушаний. Разработан механизм ежегодной корректировки Плана с учетом поступивших за год предложений, что, по мнению проектантов, будет снижать накал страстей, если таковые возникнут.
Еще одно нововведение — определяются границы территорий для объектов, загрязняющих окружающую среду. Это, по идее, должно подталкивать нарушителей к применению природоохранных технологий, если они намерены оставаться на этой территории и развиваться.
Множество вопросов от застройщиков звучало и по докладу Игоря Галахова, и по выступлению главного архитектора Самары Виталия Стадникова, который дал информацию о появившихся в городе охранных зонах историко-культурного наследия. Вторая тема явно задела инвесторов за живое. У многих были вложены средства в отселение жителей из старых домов, в подготовку площадок, а потом выяснилось, что областное министерство культуры внесло участки в границы объектов культурного наследия. В итоге строительство остановлено, застройщики оспаривают претензии в судах. По информации Виталия Стадникова, в списки уже внесен 81 объект историко-культурного наследия (48 федерального значения, 33 — регионального).
50 охранных зон прошли историко-культурную экспертизу. Еще по 600 объектам работа будет продолжена вплоть до 2020 года. На представленной вчера карте было видно, что территориями под историко-культурными памятниками, охранными зонами и зонами регулируемой застройки близ памятников занята практически вся площадь старой Самары и кварталы близ дачи купца Головкина. Это и волнует потенциальных инвесторов: как им выстраивать отношения с областным минкультом? Организаторы встречи подчеркнули: будем вместе искать варианты решения проблем. Они наверняка есть, через такие преграды проходит не только наш город.
КОММЕНТАРИЙ
ДМИТРИЙ АЗАРОВ
глава г.о. Самара:
— Кардинальное отличие новых Правил заключается в самом подходе, который предусматривает неразрывную связь с той работой, которая была проведена в предыдущие годы. Градостроительная политика — не та сфера, где нужны какие-то колебания, потому что это негативно сказывается на развитии любого города, поэтому преемственность должна быть обеспечена. Мы активно обсуждаем новые Правила и с населением, и с отраслевым сообществом — строителями. Сегодня мы услышали мнение коллег, их предложения, замечания, которые, безусловно, будут учтены. А это значит, что документ будет продуманным, эффективным, способствующим гармоничному развитию Самары.
СПРАВКА "СГ"
В ближайшие недели проект новых Правил застройки и землепользования г. Самары поступит на рассмотрение комиссии, а затем — главы города. Дальше документ обязательно пройдет через процедуру публичных слушаний с предварительным размещением всех материалов в СМИ и на сайте горадминистрации, с публикацией поквартальных карт.
Общество
