Боролся за чистоту — вляпался в грязь

Известный эколог жертва или участник финансовой аферы?

Рост безработицы в прошлом кризисном году заставил власти всех уровней искать способы, чтобы хоть как-то занять людей, потерявших рабочие места. А также дать возможность заработать приварок к усохшей зарплате тем, кто был переведен на неполнуюрабочую неделю.

ОДНОЙ ИЗ ТАКИХ возмож­ностей стала организация обще­ственных и временных работ.

Областной департамент труда и занятости населения активно этот способ «антикри­зисного» заработка рекламиро­вал, попутно призывая работо­дателей заняться организаци­ей временных рабочих мест и общественных работ на своих предприятиях. Через област­ную Программу дополнитель­ных мероприятий по сниже­нию напряженности на рынке труда Самарской области из фе­дерального бюджета тогда вы­делялись сотни миллионов ру­блей на оплату этих работ. Де­нег, видимо, хотелось под эту программу привлечь по макси­муму, а наплыва желающих сре­ди руководителей предприятий взвалить на себя обузу по орга­низации общественных работ особо не наблюдалось. В ито­ге в начале осени 2009 г. броси­ли клич общественным органи­зациям области поучаствовать в этом финансовоемком и без­условно полезном для родной губернии деле. Благо закон по­зволяет и таким организациям, имеющим статус юридического лица, быть получателем субси­дий по организации обществен­ных и временных работ.

Известный самарский эколог и со­председатель Международного социально- экологического союза Сергей Симак посчи­тал, что его организация с поставленной зада­чей справится. По его словам, грех было не вос­пользоваться возможностью привлечь жителей Самары к полезной деятельности по наведению чистоты в городе, да еще и за деньги.

И Сергей Симак воспользовался, заклю­чив в качестве работодателя соответствующий договор с Центром занятости населения Сама­ры. По этому договору Центр занятости обя­зался перечислить Социально-экологическому союзу 15 млн 760 тыс. рублей в качестве суб­сидии на оплату 1000 рабочих мест, подтверж­денных заявками этой общественной органи­зации. Сколько в итоге было перечислено денег и сколько общественных и временных рабочих мест организовано, Сергей Симак, похоже, сам толком не знает — по крайней мере добиться точных цифр от него нам не удалось.

История участия этой общественной организации в борьбе с безработи­цей более чем странная. Для жите­лей Приволжского микрорайона, ко­торые с энтузиазмом откликнулись на предло­жение Социально-экологического союза при­нять участие в общественных работах по благо­устройству территории в своих дворах, общение с таким работодателем обернулось полугодовой нервотрепкой.

Об этом «Самарской Газете» поведала Ве­ра Владимировна Введенская, которая вме­сте со своим мужем два месяца (в ноябре и декабре прошлого года) участвовала в об­щественных работах по договору с Социально- экологическим союзом.

Странности начались еще в процессе заклю­чения договоров на участие в общественных ра­ботах.

Вот что она рассказала.

— Регистрация желающих участвовать в об­щественных работах по благоустройству терри­тории города проходила в Центре занятости на­селения Самары. Было это в октябре прошло­го года. Заполнили анкету-заявление «О пре­доставлении государственной услуги по уча­стию в антикризисной программе». По прось­бе работников центра дату на анкете не стави­ли. Там же мы заключали договоры с директо­ром Социально-экологического союза Сима­ком, и тоже без проставления даты. Договоры эти были в двух экземплярах, но на руки нам наш экземпляр выдать отказались, сначала го­ворили, что позже отдадут, потом — что они нам не нужны.

Подряжались на общественные работы жи­тели Приволжского микрорайона на два меся­ца. Работать начали с ноября. По окончании ме­сяца рассчитывали по ведомостям учета рабо­чего времени получить положенную по дого­вору зарплату. Но деньги им выплатили толь­ко в конце декабря. Декабрьской зарплаты пришлось ждать еще дольше. По словам Вве­денской и председателя ТОС «Приволжский» Юрия Галкина, который сам участвовал и по­могал в организации этих общественных работ, лишь в марте 2010 г. Социально-экологический союз начал гасить декабрьский долг по зарпла­те, но до сих пор расплатился не со всеми.

То, как рассчитывались с работниками, впору назвать финансовой вакханали­ей. Как рассказали сами «договорни­ки», расписываться им предлагали в нескольких ведомостях. Что все и делали, лишь бы поскорее получить заработанное и распро­щаться с безответственным работодателем.

— Деньги выдавались только по одной ведо­мости, — растолковала Вера Введенская, — в то время как суммы в разных ведомостях разли­чались. В одной напротив моей фамилии стояла сумма 3160 руб., при выдаче денег эту цифру за­черкнули и от руки вписали 2353 руб. А по дру­гой мне причиталось 4751 руб., но этих денег я тогда не получила.

Поскольку Вера Владимировна была брига­диром и сама вела табель учета рабочего време­ни участников общественных работ, от ее вни­мания не укрылось, что из 53 человек, работав­ших в ее бригаде, в ведомостях значился толь­ко 41, при этом, как она утверждает, там фигу­рировали фамилии людей, которых она в глаза не видела.

Внятного объяснения всех этих безоб­разий ей от своего работодателя до­биться не удалось. И она месяц назад написала заявление в прокуратуру.

«Самарская Газета» попыталась разобрать­ся в этой мутной истории. Расспросить руково­дителя областного департамента труда и заня­тости населения Олега Фурсова, почему его ве­домство позволило столь вольно обращаться с миллионными суммами бюджетных денег, не удалось. Олег Борисович, несмотря на неодно­кратные предложения «СГ» о встрече, от разго­вора уклонился. Согласитесь, довольно стран­ная реакция для чиновника, чье ведомство при­звано контролировать правильное и эффектив­ное использование отпущенных государством средств на борьбу с безработицей.

С Сергеем Симаком разговор состоялся. После него стало ясно, что вляпался он «по са­мое не хочу». Известный эколог и член об­ластной Общественной палаты оказался из рук вон плохим работодателем. Что он сам, по су­ти, признал, рассказывая о том, как велась в Социально-экологическом союзе документа­ция по организации общественных работ. То у него компьютерные программы при составле­нии ведомостей на зарплату сбоили, то бухгал­тер накосячила. Но выплыли и другие интерес­ные детали. Например, почему не хватило вы­деленных Центром занятости населения денег на зарплату участникам общественных работ. По словам Симака, потому, что людей ему при­шлось набирать в авральном порядке.

— Деньги на общественные работы из феде­рального бюджета были обещаны, но сколько их дадут — известно, видимо, не было, — расска­зал он. — Поэтому никаких ограничений по ко­личеству рабочих мест не ставилось. В итоге же­лающих участвовать в общественных работах в Самаре, насколько я понимаю, оказалось боль­ше, чем денег. Социально-экологический со­юз организовывал эти работы еще в 11 муници­пальных образованиях области — там никаких проблем не было. Потому что все участники об­щественных работ при регистрации в местных центрах занятости получали направления, ко­торые и были основанием для заключения до­говоров с ними. В Самаре такие направления в центре занятости выдавать отказались. Я пы­тался выяснить причину у директора, но он от­ветил, что Самара — не Кинель-Черкассы и ни­каких направлений выдавать здесь не будут. Мы и заключали договоры с гражданами без этой бумаги. Позже выяснилось, что некоторые из них регистрацию в центре занятости не прош­ли, а зарплату мы им выдали. Деньги же выде­лялись только на зарегистрированных участни­ков общественных работ. В итоге на всех денег не хватило. Меня, по сути, подставили.

Если это так, то возникает вопрос, кому и зачем это понадобилось? Можно пред­положить, что кто-то решил восполь­зоваться неопытностью Сергея Сима­ка и провернуть аферу с бюджетными деньга­ми. Ведь неспроста в центре занятости участ­ников общественных работ просили не ста­вить даты в заявлениях и договорах. Слишком это все похоже на хорошо организованный бар­дак. Возможен и другой вариант. Накануне вы­боров мэра Самары правдоруба-эколога, не раз заявлявшего о своей политической неангажи­рованности, решили использовать определен­ные политические силы. А чтоб с верной доро­ги не свернул, подставили по полной програм­ме. Внезапный обыск в апреле нынешнего го­да в кабинете Сергея Симака в Университете Наяновой, где он трудится проректором, тоже укладывается в эту версию. Его проводили со­трудники сразу двух подразделений областного ГУВД – центра по борьбе с экстремизмом и от­дела по борьбе с экономическими преступлени­ями. Эколога заподозрили в экстремизме и ис­пользовании компьютерных программ «с при­знаками контрафактности» и изъяли его рабо­чий компьютер. Обвинений ему, к слову, до сих пор не предъявили.

Сергей Симак сам признался, что чув­ствует себя «на крючке». Сейчас, по его словам, он расплачивается с долга­ми по зарплате за общественные рабо­ты своими деньгами, одалживая у друзей, и да­же собирается заложить собственную квартиру. А сумма долга очень приличная — порядка по­лутора миллионов рублей. Удастся ли ему осво­бодиться от крючка, будет ясно по его публич­ным выступлениям, так или иначе касающимся политической жизни города.

Сейчас во всей этой истории разбирается следствие. По информации начальника управ­ления по борьбе с экономическими преступле­ниями ГУВД области Алексея Фролова, уголов­ное дело возбуждено в отношении неустанов­ленных лиц.

Читай, где удобно