О том, как решаются вопросы пожарной безопасности в Самаре, «СГ» рассказал руководитель управления гражданской защиты городской администрации Владимир Мостовой.
ПО ПРОГРАММЕ
— Третий год в нашем городе реализуется программа «Пожарная безопасность Самары». Что удалось сделать.? А что только планируется.
— 2013 год — последний год действия этой программы. Могу уверенно сказать
: все мероприятия, которые были запланированы на предыдущие годы, выполнены, и все, задуманные на текущий год, будут выполнены. Безусловно, программу продолжим, поскольку практика показала ее эффективность. Отслеживать это помогают некие условные показатели — индикаторы. В их числе — количество погибших или травмированных при пожаре людей, выполнение предписаний отдела надзорной деятельности и многое другое. Так, за период действия программы было приобретено новое современное оборудование для поддержки добровольных пожарных команд, в частности, два домика на колесах. В них можно жить, спать, нести службу. Они автономно отапливаются, освещаются, обеспечиваются водой. Отныне добровольные пожарные команды не просятся «на постой». Мы можем приехать в любую, самую отдаленную точку Самары, поставить специализированную технику, и, пожалуйста, передвижной пожарный пункт готов. Также в прошлом году по программе мы купили для добровольцев пожарные автомобили «Лада-Бронто» и «Урал». Они незаменимы при тушении пожаров в труднодоступных местах, например, в лесу. В распоряжение городской спасательной службы поступили два современных катера. Они будут не только выполнять спасательные функции, но и помогать нашей добровольной пожарной команде на острове Поджабном. В прошлом году мы проводили там учения в условиях, приближенных к «боевым». В настоящее время вся техника находится на своих местах. В целом, главная задача сейчас — согласовать и принять долгосрочную целевую программу «Пожарная безопасность Самары на 2014-2018 годы».
— Знаю, что в рамках программы предполагалось усовершенствовать местную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях. Расскажите об этом подробнее, пожалуйста.
— В 2013 году удалось выделить на эти мероприятия 6,5 млн рублей. Но эти деньги нужно использовать так, чтобы от них была польза на 16 млн. Кроме того, сейчас область передает городу большое количество сирен — около двухсот. Наша задача — включить их в рабочую схему. Думаю, пока нам хватит выделенных средств и уже к концу этого года местная система оповещения будет соответствовать требованиям, которые к ней предъявляются. А вот в программе по пожарной безопасности на следующие пять лет средства заложены целенаправленно на развитие системы оповещения. Если мы каждый год будем вкладывать в решение этой проблемы около шести миллионов, то добьемся хороших результатов.
— Какие суммы планируется потратить на реализацию программы по противопожарной безопасности в будущем?
— Хочу отметить, что городские власти понимают необходимость этой программы. Мы продолжим развитие существующих направлений профилактики и контроля. Запланированы достаточно серьезные суммы: в 2014-м году — 107 млн рублей, 2015-м — 114 млн, 2016-м — 121 млн, 2017-м — 129 млн, 2018-м — 137 млн. Всего за пять лет собираемся освоить более 600 млн рублей.
ВПЕРЕД НА «БОЛОТОХОДЕ»
— Добровольные пожарные команды появились в Самаре не так давно. Что можно сказать об их работе?
— Прежде чем говорить об этом, расскажу об опыте других муниципалитетов. Недавно я присутствовал на видеоконференции городов Самарской области. Вопрос о добровольных пожарных командах везде стоит довольно остро. Многие жаловались: денег им не выделяют. Конечно, слово «добровольный» говорит само за себя, но это не значит, что команды не нуждаются в помощи, в том числе и финансовой. Напротив, федеральный закон гласит: муниципалитеты обязаны поддерживать добровольные пожарные команды, выделяя средства, помещение, транспорт. В Самаре работа так и строится. В прошлом году на поддержание добровольных пожарных бригад из городского бюджета было выделено 2,5 млн рублей, а в этом году — 7,5. Депутаты городской Думы, понимая, что это необходимость, нас поддержали. В прошлом году на Поджаб-ном при участии добровольной пожарной команды предотвращено немало чрезвычайных ситуаций. 1 ноября они покинули остров — зимой опасность возгораний не так велика, и сразу случился пожар в яхт-клубе. В результате выгорело около 100 кв. м.
— Сколько добровольных пожарных команд будет работать этим летом в Самаре?
— В прошлом году работала одна пожарная добровольная команда на острове Поджабном, где счет отдыхающих летом идет на тысячи. В этом добавится еще одна — в пос. Шмидта. Расположен он недалеко от Самары, но пожарные машины, выезжающие туда в случае возгорания, могут подолгу стоять на железнодорожном переезде. Согласно действующему нормативу, расчет должен прибыть на место происшествия за 10-20 минут. Пос. Шмидта на 80% состоит из деревянных домов, даже десять минут на приезд машины — много. А уж задержка на переезде и вовсе может стать фатальной. Поэтому размещение в поселке добровольной пожарной команды позволяет снять множество вопросов и проблем. На каждый пост заступает четыре человека. И с 15 мая команды приступили к работе на Поджабном и в пос. Шмидта. Мы заключили соглашение с Всероссийским добровольным пожарным обществом. В него входят люди, прослужившие в пожарных частях не один год. Эти профессионалы несли службу вместе с любителями, параллельно обучая их. Таким образом мы убили двух зайцев: решили вопрос безопасности и вопрос обучения.
— Так кто они, пожарные-добровольцы.?
— Молодежь, студенты, рабочие. Мы стараемся так подбирать коллектив, чтобы на четыре-пять человек были один-два специалиста, профессионала, способных организовать остальных. Энтузиазм у людей большой. Это радует. Если вы придете вечером в наш зал для занятий членов добровольных команд, то увидите: человек по сорок за раз собирается, и все они горят желанием работать, приносить пользу обществу. Один из инициаторов создания добровольной пожарной команды на Поджабном — Еременко — названивал мне с того момента, как только снег сошел. Все спрашивал, когда же можно службу начинать? Человек живет на острове, и ему небезразлично, что там происходит. Он переживает за свой участок, за соседей, гостей острова. Когда мы в прошлом году впервые выставили пост на Поджабном, люди со всех турбаз, расположенных там, из частных домов были очень довольны. Они говорили: наконец-то тут появилась власть, есть куда обратиться. Уверен, именно благодаря такому отношению к добровольно взятым на себя обязанностям с поставленными задачами наши бригады справятся. К тому же они прошли обучение в учебном центре МЧС, их жизни застрахованы, в их распоряжении замечательная современная техника. Например, автомобиль «Лада-Бронто», который мы направляем на Поджабный, где много труднопроходимых мест, иначе называется «болотоход». Это машина на огромных колесах. С помощью специальных рукавов можно забирать воду прямо из водоемов, а сзади автомобиля находится специальное оборудование, распыляющее воду с пеной под высоким давлением. Благодаря этой технике в прошлом году было потушено несколько серьезных пожаров, в том числе и на турбазе, где отдыхало много людей. Еще, объезжая остров, добровольные пожарные могут отслеживать костры, не потушенные отдыхающими, и другие нарушения. В жару достаточно окурка, чтобы загорелась сухая трава.
— Появилась ли пожарная охрана в пос. Береза?
— Обстановка в Березе сложная. К этой проблеме мы вернемся еще в этом году — ее обязательно надо решать. Люди, готовые нести службу, есть, необходимые средства в наличии. Думаю, выделенных 7 млн вполне бы хватило на содержание трех бригад. Но в поселке негде разместить добровольцев, не хватает техники. У нас всего две машины.
— Где бы еще пригодились добровольные пожарные команды?
— Есть желание разместить такие бригады во многих местах. Ведь совершенству нет предела, это всем известно. Но нужно понимать: пожары тушат федеральные службы, такие как МЧС. Город только оказывает помощь людям, которые хотят этим заниматься, что совершенно четко определяет 131-ФЗ. Наши задачи — обеспечение первичной пожарной безопасности, профилактика. Мы следим за наличием огнетушителей и прочего противопожарного оборудования, контролируем знание техники безопасности и исправляем пробелы. Добровольные пожарные команды — это общественные организации, которые несут службу по собственной инициативе. Мы в меру своих возможностей помогаем финансами, оборудованием, еще чем-то, что в наших силах. Но взять на себя обязанность по созданию общественной организации, набрать в нее людей, заставить их выполнять какие-то обязанности, не имеем права. Мы можем лишь поддержать инициативу.
НЕ ФОРМАЛЬНОСТЬ, А НЕОБХОДИМОСТЬ
— В прошлом году в городе провели большую работу по установке пультов вывода радиосигнала на Единую де-журно-диспетчерскую службу. Насколько эффективно это оборудование работает сегодня?
— Оборудование для передачи сигнала «Пожар» по радиоканалу на сегодняшний день установлено не только в школах и детских садах, но и во многих других учреждениях, например, в многочисленных городских торговых комплексах. Работают они эффективно. Приведу пример. 13 мая на пульт диспетчера пожарного мониторинга ЕДДС поступил сигнал из одного детского сада. Наши сотрудники позвонили в учреждение, доложили о сигнале, выслали машину. По прибытии пожарный расчет обнаружил возгорание. В электрическом шкафу загорелась проводка. Отключив прибор, пожарные вызвали электрика на место происшествия. Вот наглядное доказательство: если бы не наша Единая дежурно-диспетчерская служба, когда бы еще в детском саду заметили очаг возгорания? Сторож вполне мог быть на другом этаже, в другом конце здания. И таких примеров можно привести много! Бывает, просто сигнализация сработает. Раньше, осмотрев помещение, не обнаружив источников огня и дыма, ее просто отключили бы. Сейчас сигнал все равно придет сюда, в ЕДДС, даже если он ложный. Мы обязаны проверить, почему сработала сигнализация, ситуацию берем под контроль, на место обязательно отправляются специалисты обслуживающей организации, устраняют недостатки. Мое твердое убеждение: чем больше в этой сфере происходит «волнений», чем больше сил затрачивается на устранение неполадок, тем выше в конечном итоге порядок. Сегодня мы планомерно ведем работу в этом направлении.
— С 16 мая в Самаре введен противопожарный режим. Что это значит.?
— Действительно, на заседании комиссии по чрезвычайным ситуациям мы приняли решение: нужно вводить особый противопожарный режим, а также усилить первичные меры пожарной безопасности на территории города в весенне-летний пожароопасный период. Противопожарный режим вводится тогда, когда устанавливается стабильно сухая, жаркая погода. Среднесуточная температура в начале мая составила 21 градус, что на шесть пунктов выше средней многолетней температуры. Введение противопожарного режима с 16 мая влечет за собой целый комплекс мероприятий. Первичные меры — проверка школ, летних лагерей. Последние расположены в лесной зоне, а пожароопасность в лесу — вопрос номер один. В прошлом году мы проводили обучение, и в этом будем проводить: куда должна подходить техника, куда в случае ЧП эвакуировать детей. Слава богу, в Самаре таких случаев еще не было, но бдительность в таких серьезных вопросах терять нельзя.
— Нарушителей режима в это время ждет суровое наказание.?
— Безусловно. Хоть наказание нарушителей и не входит в сферу нашей компетенции, этим занимаются органы надзорной деятельности — МЧС, лесничие, — но я могу сказать: штрафы в период действия противопожарного режима возрастают на порядок, в десятки раз. Особенно это актуально для юридических лиц, которые за несоблюдение простых правил могут лишиться значительных сумм.
— Какие-то особенные мероприятия в связи с введением противопожарного режима проводить будете?
— Важно понимать, что мы не будем делать ничего такого, что не делали вчера или позавчера. Все мероприятия мы регулярно проводим в течение года. Просто сейчас мы усиливаем контроль, более тщательно следим за выполнением правил. Естественно, проводим профилактическую работу. Ведь любую беду проще предотвратить, чем заниматься потом ликвидацией ее последствий. Так, 30 мая в администрации Октябрьского района пройдет семинар по противопожарной профилактике для руководителей учреждений, школ, детских садов, всех муниципальных предприятий и так далее. Я отправил министру здравоохранения Самарской области Геннадию Гридасову письмо, попросив обеспечить участие в семинаре представителей всех больниц, расположенных на территории губернской столицы. Несмотря на то что учреждения здравоохранения, ранее находившиеся на балансе города, переданы области, их пациенты — наши люди, жители Самары. В этом направлении мы как работали, так и будем работать. Особенно это актуально на фоне страшного пожара, который произошел недавно в московской психиатрической больнице. Такой семинар — не формальность, а необходимость. К счастью, люди это понимают. Если с каждым из нас — с вами, со мной — не говорить на служебные вопросы, через год-другой человек забывает, успокаивается, теряет бдительность. Считаю, пусть мы будем даже повторять одно и то же, неважно: сегодня люди запомнят одно, завтра — другое, а послезавтра будут выполнять все предписания на автомате. Так и должно быть! Наша задача — не допустить самоуспокоенности, небрежности, невнимания. Параллельно на таких семинарах мы информируем людей о переменах, которые нередко происходят в законодательстве, других актуальных вопросах. Это помогает не только обеспечивать пожарную безопасность, но и избегать дополнительных расходов в виде штрафов. Для участия в семинаре мы в обязательном порядке привлекаем отдел надзорной деятельности МЧС России по Самарской области, всех своих специалистов, представителей фирм, специализирующихся на вопросах пожарной безопасности.
Подготовила Ирина ИСАЕВА
Общество
