Фуршетные столы в холле первого этажа здания областного правительства свидетельствовали о том, что мероприятие грозит быть долгим. Ожидания подтвердились. Первая пресс-конференция нового губернатора Самарской области Николая Меркушкина длилась 5 часов 16 минут и побила даже последний рекорд нынешнего Президента России Владимира Путина, который в декабре прошлого года общался с прессой 4 часа 33 минуты. Но про Путина позднее.
«ОЦЕНОК ПОКА Я НЕ ДЕЛАЮ»
Губернатор был уже привычно точен и обошелся без долгих вступлений. На сей раз его порадовало число средств массовой информации, представленных в зале. «Больше ста СМИ для области — это очень много», — заявил губернатор.
— Через неделю исполняется пять месяцев моей работы здесь, — сообщил глава региона. — Уже немало. На первом этапе передо мной стояла задача как можно быстрее объехать все районы и города, получить представление об области, почувствовать потенциал местных руководителей. Но жизнь заставила решать вопросы в органах федеральной власти. Иначе упустили бы значительные вещи. Встречался с руководством крупных московских компаний. Особенность работы в Самарской области — очень много разных мероприятий. Не ожидал такого. В Мордовии их гораздо меньше. Да еще политизированность почувствовал, поэтому не участвовать в них — минус для губернатора. А ведь на это много времени уходит. Успел походить, поездить по Самаре и в Тольятти побывал, в Сызрани три раза, дважды в Новокуйбышевске, в ряде сельских районов. Общее представление получил. Но говорить, что теперь детально все знаю, наверное, еще рано. Поэтому оценок пока я не делаю.
КАК САМАРА ПОЛУЧИЛА ПРАВО НА ЧМ-2018
Начали, естественно, с чемпионата мира по футболу 2018 года, право на проведение которого Самара в числе других 11 российских городов получила в минувшую субботу. Николай Меркушкин поздравил всех со столь знаменательным событием и рассказал, как решалась судьба нашего города и его родного Саранска.
— Дважды специально пришлось ездить в Москву, конкуренция была очень высокая. Обсуждались разные варианты. Ездил не только по поводу Самары, но и по поводу Саранска, — признался экс-глава Мордовии. — До последнего дня могло все случиться. Краснодар уже строит стадион. Там год назад был Путин и говорил, что именно так надо строить: 70% расходов по строительству взял на себя инвестор ФК «Краснодар». И тем не менее… Вопросы по Самаре появлялись в прессе, что тут, мол, есть проблемы с реализацией самого проекта. Против участия Саранска активная работа велась определенным кругом людей. Но решение, по сути, было принято в начале мая, то есть до моего перехода сюда. Потом мы хорошо приняли комиссию ФИФА. Их поразили масштабы города, агломерация Самара — Тольятти. Все остальное, что касается подготовки, вызвало много вопросов. Ведь в последние годы Самара крупных задач не решала. Поэтому придется менять здесь все: от менталитета работников стадиона до манеры кидать окурки мимо урн и культуры поведения горожан в целом. Мы все должны помнить: за год до соревнований ФИФА может без согласования со страной-организатором самостоятельно принять решение об исключении любого города из списка принимающих чемпионат мира.
Этому в том числе может поспособствовать аморальное поведение болельщиков «Крыльев Советов». «Ведь иностранцы будут не только в этих неблагоустроенных подъездах искать медведей с балалайками, но и смотреть, какими мы будем сами. В смысле общения… Футболисту «Анжи» Роберто Карлосу кинули в Самаре банан. Обезьяна-то не Карлос, а кидавший! Важно, чтобы мы ими — этими медведями — не оказались», — призывал всех Меркушкин. По его словам, функционеры особое внимание уделяют экстремистски настроенным фанатам.
— Я сразу без колебаний ответил, что конечно подготовимся, — рассказывал Меркушкин про свое общение с эмиссарами ФИФА и делегатами российского оргкомитета, — но поймал себя на мысли, что отвечал как глава Республики Мордовия — там достаточно крупные мероприятия подобного масштаба уже проводились. Там все уровни власти, все институты гражданского общества будут работать на одну задачу единым фронтом, здесь пока сказать этого нельзя. Хотя задач в Самаре стоит больше.
СТРЕЛКА ДЛЯ НОВОГО СТАДИОНА
Упускать право проведения чемпионата нельзя, уверен глава региона, поскольку само это мероприятие позволит привлечь серьезные федеральные средства на строительство и реконструкцию жизненно важных для областной столицы и не только объектов. В первую очередь это касается нового стадиона, местом возведения которого, как известно, выбрали стрелку рек Волги и Самары. Но вот окончательно ли?
Любопытно, что перед тем как ответить на этот вопрос, губернатору пришлось вернуться в свой кабинет: срочно вызывала на телефонные переговоры Москва. «Мне надо выйти — звонок из Кремля достаточно высокого уровня. А то не выйду, и отменят проведение тут чемпионата», — с улыбкой сообщил Меркушкин, прочитав записку, переданную помощником…
— …Что касается места проведения ЧМ, мы ФИФА летом презентовали стрелку рек Волги и Самары, — продолжил губернатор, вернувшись. — Они посмотрели, и замену теперь сделать будет очень непросто. Надо будет перенос согласовывать не только с российским оргкомитетом, но и с ФИФА. У меня возникают некоторые сомнения — насколько это место удобно будет в последующем для болельщиков «Крыльев Советов». Поэтому за две недели мы изучим вопрос со всех сторон, узнаем, сколько будет нам выделено денег из федерального бюджета. Но есть большая вероятность, что местом для стадиона останется стрелка.
ДОРОГА К МУНДИАЛЮ…
Тогда возник вопрос: как будет проходить реконструкция исторической части города? «Исторические памятники сохранятся, — пообещал губернатор. — Наоборот, реконструируем и приведем в порядок центральную часть старого города, сохраним архитектурные особенности. Сносы — только под дороги. В воскресенье сам там походил-поездил. Сносить исторические памятники, чтобы расширить дороги, необходимости нет.
В надлежащий вид планируется привести и участок федеральной трассы М-5. «М-5 сегодня в разном состоянии: в западной от областного центра части дорога вполне приличная, после Самары — плохая и узкая. Будет обязательно проводиться реконструкция, в рамках подготовки к ЧМ в том числе… Сейчас был звонок из Кремля, мне сказали: прочертите, мол, ровную линию радиусом 500 км вокруг Самары, в этих пределах нужно сделать идеальную дорогу. Если за пять-шесть лет не удастся перевести ее в лучшую категорию, то уж сделаем так, чтобы было хотя бы удобно ездить и добираться болельщикам до стадиона», — пообещал губернатор.
Кроме того, продолжится финансирование строительных работ в самарском метрополитене, который к своим девяти станциям прибавит еще две-три. А с одной из северных станций метро из Самары в Тольятти, по словам главы губернии, можно будет за 30-35 минут добраться на скоростной электричке.
Само собой, речь зашла и о благоустройстве дворов, придомовых территорий, приведении в порядок подъездов, улиц, очистке их от точек несанкционированный торговли.
…И ПОМИМО НЕГО
Собравшиеся в тот день в конференц-зале «Белого дома» узнали, что вне зависимости от планов по проведению ЧМ по футболу предполагается строить Фрунзенский мост через реку Самару. По словам Меркушкина, этот объект важен как для горожан, так и жителей городов-спутников Самары. «Я сам ходил там и встретил людей, которые жаловались на мост по улице Главной, мол, не справляется он, пробки, нужен второй мост, имеется в виду Фрунзенский — он будет», — обнадежил всех губернатор.
Он сообщил также, что поддержку на федеральном уровне получили намерения региональных властей построить новый мост через Волгу в районе Климовки — напротив Тольятти. «Мы будем пытаться эти планы активно защищать на федеральном уровне. Без этого моста развивать Тольятти будет сложно. Сейчас, по крайней мере на уровне министра транспорта РФ, мы поддержку находим. Но это большие деньги, и в какие сроки мост будет построен, я пока сказать не могу», — признался глава региона.
ИЗ ДОНОРОВ В РЕЦИПИЕНТЫ
Дал губернатор пояснения и по поводу своего недавнего сенсационного заявления о том, что впервые в своей новейшей истории Самарская область из региона-донора переходит в разряд реципиентов, то есть получателей финансовой помощи из федерального центра с целью уравнять разницу дохода на душу населения со среднероссийскими показателями.
— Здесь трагедии нет. Процесс обычный: каждый год один-два региона в стране меняют статус с донора на реципиента и наоборот. Если пять-десять лет назад доходы на душу населения в Самарской области были на 27% выше, чем в среднем по стране, а по сравнению с отдельными регионами и до 50% доходило, то постепенно возможности стали соответствовать среднероссийским. С другой стороны, много вещей фундаментальных в Самарской области не сделано. Дороги, например… И запасов денежных сегодня мы лишены. Благоустройство, реконструкция исторических памятников — все это требует дополнительных расходов и немалых. Инфраструктурные вещи: ЖКХ значительно более запущено, чем в среднем по стране (имеется лишь 70-80% необходимого), по количеству спортивных сооружений область на 83 месте из субъектов РФ, — констатировал глава региона.
Поэтому стяжать межбюджетные трансферты на выравнивание среднедушевого дохода — это выход. «Получить в качестве реципиента 182 млн рублей трансфертов и 911 млн на повышение зарплат учителей — не так плохо для региона. Сейчас губерния по нормативу бюджетной обеспеченности находится в пограничной зоне. И если будем активно работать, то вскоре снова сможем стать донором», — заключил он.
В то же время губернатор подчеркнул, что это никак не отразится на социальных выплатах: «Все утвержденные меры социальной поддержки будут работать. Они приняты по закону, и отменить их нельзя».
СЭКОНОМИТЬ НА УПРАВЛЕНИИ
— Федералы могут определить нормативы — сколько мы можем тратить на власть, — уточнил Николай Меркушкин. — Иметь в губернской Думе людей, достойных списка Форбса, — наверное, в сегодняшних условиях несправедливо и неправильно.
Глава региона вновь вспомнил, как назвал на пленарном заседании Самарскую губдуму одним из самых дорогих парламентов среди субъектов РФ.
— Ополовинив, как нам рекомендуют федеральные нормативы, расходы на управленцев, у нас минимум 3-4 млрд рублей в год должно появиться высвобожденных средств, а это очень немало.
Можно построить, например, за счет собственных средств мост через Волгу, — подсчитал Меркушкин. — Но это непросто: прошли выборы, созданы аппараты управления, резать по живому нельзя. Все будет делаться не сразу и не вдруг, а постепенно. Сэкономленные средства направим на дороги, детские садики и т.п. Часть депутатов уже начали уходить с зарплат освобожденных работников, отказываться от персональных машин, секретарей… Будет постепенно сокращаться аппарат, то же самое по структуре и численности органов исполнительной власти.
— В Самарской области очень сильно все заорганизованно: для того чтобы подготовить любой документ, надо получить 15-20 виз, и это не размазывание ответственности, а создание видимости работы. Люди ходят по кабинетам, подписывают документы, но на самом деле ничего полезного не делают. Хотя основные контролирующие функции не парламент осуществляет. Счетная палата здесь под 90 человек насчитывает, а в Мордовии всего шесть. Там службы фин-мониторинга вообще нет… При этом строительство объектов в 1,5-2,5 раза дешевле. Мы будем максимально все упрощать. В том числе взаимодействие органов исполнительной власти с законодательной. Необходимо спрямить и ускорить все эти сложные процедуры, — резюмировал Николай Меркушкин, ярко проиллюстрировав свои выводы примером, как областное министерство экономического развития недавно упустило выделяемые федералами дополнительные средства на поддержку села из-за того, что не смогло вовремя заверить условия софинансирования программы.
НОВЫЕ СТАРЫЕ ПРОЕКТЫ
Несколько вопросов касались крупных инвестпроектов, направленных как на поддержание старых, так и на развитие новых отраслей самарской экономики.
Губернатор сообщил о совместном проекте «Куйбышев-Азота» и немецкой Linde AG. И рассказал, что в регион намерена прийти немецкая компания Bosch. «Они были у нас недавно, министр экономического развития, инвестиций и торговли лично ездил и показывал им ряд площадок. По итогам представители компании отметили, что с вероятностью 95% именно наш регион будет выбран компанией для работы в России. В планах у них было посещение еще одного субъекта РФ, но туда, насколько мне известно, бизнесмены не полетели. Вероятность того, что совет директоров в Германии поддержит их решение по Самаре, очень высока», — заявил он.
Особый акцент глава региона сделал на перспективах развития авиакосмического кластера: «Для нас важно сохранить центр авиакосмической отрасли. Вице-премьеру Правительства РФ Дмитрию Рогозину понравились усилия, которые предпринимаются на «Авиакоре», производственные планы. Если Единый космический центр будет создаваться при центре имени Хруничева, где разрабатывается «Ангара» — ракета номер один сейчас, — это будет говорить о том, что постепенно Самара может уйти с основного своего поля. Самарскую ракету «Русь-М» потеснила «Ангара». Но наш носитель даже лучше, потому что вторая ее ступень работает на водороде. Эту тему запрещали упоминать, но я ее поднял вопреки мнению отдельных московских товарищей. Однако Рогозин настоял, чтобы еще раз рассмотрели проект «Русь-М». Цена программы — работы на 12 лет, стоимостью 250 млрд рублей — не только разработка, это новый этап освоения космоса: пилотируемые станции, грузы нового типа, космодромы и пр. Работы по «Руси» возобновляются — большой плюс Самаре. Ведь текучесть кадров в Москве составляет 40%, а у нас в «ЦСКБ-Прогресс» всего 4,2%. Зачем в московских Филях закладывать Центр? Для молодого человека там и так много соблазнов».
РАЗНОЕ
Как это водится у долгожителей большой политики, самое интересное Николай Меркушкин приберег под конец пресс-конференции. Он анонсировал кадровые перестановки в областном правительстве и перемены еще в трех районах губернии.
В частности губернатор заявил: «Меня многие упрекают за слишком частые сравнения здешних дел с ситуацией в Мордовии… Да, я не могу быть равнодушным к тому, что происходит в Мордовии, я много лет руководил республикой. Мне и сейчас приходится контактировать с людьми оттуда. Для Самарской области это только плюс. Люди из Мордовии мне помогают, мониторят ситуацию, оценивают ее и делают это профессионально, в отличие от многих здешних специалистов… Могу сказать, что с некоторыми членами правительства Самарской области, которые работали здесь еще до меня, у меня нет коммуникации. Поэтому, по всей видимости, придется брать людей из Саранска».
Отвечая на вопрос о своем отношении к Президенту РФ Владимиру Путину, губернатор вспомнил, как тот пришел к власти в период, когда, по мнению современников-очевидцев, стране приходил конец: по ней шествовал парад суверенитетов, на Кавказе полыхала война, народ прозябал. «В Совете Федерации мы сидели за одним столом вместе с тогдашним губернатором Самарской области Константином Титовым, тогдашним президентом Татарстана Минтимиром Шаймиевым, тогдашним главой Саратовской области Дмитрием Аяцковым и все считали, что страна катится в пропасть и Владимир Путин ничего не сможет сделать, — поделился воспоминаниями Меркушкин. — Однако молодой, не публичный и неопытный еще президент не испугался трудностей, а сложно, но неуклонно и неумолимо стал наводить порядок».
Общество
Общество
