Режим жесткой экономии

На заседании облдумы губернатор выступил с сенсационным заявлением

Вчера на пленарном заседании Самарской губернской Думы было рассмотрено с полсотни вопросов. но, пожалуй, самыми значимыми из них стали — обсуждение возможности вернуть регион в собственный часовой пояс, представление депутатам нового министра спорта, увеличение расходов обл-бюджета, принятие закона об отзыве губернатора и его же историческое сообщение о том, что область из региона-донора превратилась в реципиента.

О САМАРСКОМ И ЗИМНЕМ БРЕМЕНИ

Заседание началось с обращения депутата Михаила Матвеева, предложившего включить в повестку вопрос о целесообразности перехода Самарской области во второй часовой пояс. По его мнению, было бы очень кстати воспользоваться моментом и не переходить на зимнее время, вернувшись таким образом к самарскому времяисчислению, отмененному прежним губернатором.
Дело в том, что в случае принятия закона о переходе на зимнее время в Самаре будет темнеть и, соответственно, светлеть уже на два часа раньше, нежели до перехода области с «самарского» на «московское» время два года назад. То есть на час раньше, чем сейчас.

Председатель губдумы Виктор Сазонов, признав, что вопрос имеет серьезное значение для жителей региона, решил не рисковать его включением в повестку, пока законопроект не принят Государственной Думой. — Мы провели консультации… этот вопрос необходимо еще раз проанализировать совместно с правительством региона, — заявил он.

— РЖД приостановили продажу билетов, — реагировал Матвеев. — Поэтому можно предположить, что вероятность принятия законопроекта о переходе на зимнее время достаточно высока. Многие жители видят в переходе региона в другой часовой пояс отсутствие обратной связи с федеральным центром по этому вопросу, — высказался депутат.

Губернатор николай Меркушкин не мог оставить это без ответа.

— Настроения жителей губернии известны в Москве. Но пока неясна судьба инициативы ЛДПР по отмене перехода на зимнее время. И если мы примем решение сейчас, то побежим впереди паровоза.

Давайте посмотрим, как пойдет процесс в Госдуме. Мы на любом заседании губернской Думы можем вернуться к этому вопросу. И если это не пойдет на пользу жителям Самарской области, мы вместе будем советоваться и определяться, как будет удобнее людям, — пообещал он.

НОВЫЙ МИНИСТР СПОРТА

После чего представил депутатскому корпусу нового министра спорта Самарской области. Им стал начальник Центрального спортивного клуба армии Дмитрий Шляхтин (в 2001-2009 годах являлся начальником ЦСК ВВС Самары).

— Его кандидатура была согласована с министром спорта РФ Виталием Мутко, — заверил всех глава региона. И пригласил новоиспеченного министра самому представиться парламентариям.

Что Шляхтин в губдуме бывал нечасто, стало понятным, когда он, перепутав, направился не к трибуне, а в президиум, где восседал спикер со своими замами. Но губернатор в прямом смысле указал ему верный путь. В своем выступлении Шляхтин отметил, что сможет приступить к исполнению своих новых обязанностей сразу после того, как его уволят из армии приказом министра обороны, то есть в ближайший понедельник. Проводили выступавшего авансом дружных аплодисментов.

ДОХОДЫ И РАСХОДЫ

— Расходы бюджета губернии увеличились на 1,5 млрд рублей за счет целевых безвозмездных трансфертов из федерального бюджета и сверхплановых поступлений от налоговых и неналоговых доходов, — сообщил депутатам министр управления финансами Самарской области Сергей Кандеев. Доходы бюджета увеличатся на 1,86 млрд рублей с учетом привлеченного кредита в размере 341,5 млн рублей на финансирование мероприятий по реализации комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений.

По итогам I полугодия образовалась экономия бюджета, которая будет направлена на поддержку сельского хозяйства, транспортным организациям и другие нужды. Часть средств выделят религиозным организациям для реконструкции культовых зданий и на поощрение спортсменов — участников и победителей XIV летних Паралимпийских игр-2012 в Лондоне и их тренеров.

Как рассказал министр, в результате корректировки бюджета 200 млн рублей пойдет на поддержку АПК области, 163 млн — на поддержку транспортных организаций в виде компенсаций по перевозке льготных категорий граждан, 57,7 млн — на обеспечение жильем детей-сирот, 81 млн — на безопасность метрополитена, а на поддержку малого и среднего бизнеса — 400 млн рублей.

ПОСЛАНИЯ ГУБЕРНАТОРА…

Теперь губернатор Самарской области сможет на законном основании ежегодно выступать с посланием к депутатам Законодательного собрания о текущем положении в регионе и основных направлениях его развития.

Соответствующие изменения в Устав области были разработаны по поручению Николая Меркушкина и приняты вчера сразу в двух чтениях. Ежегодное послание станет программным документом, в котором будет содержаться анализ результатов деятельности органов власти. Также послание будет определять основные векторы общественнополитического и социально-экономического развития губернии.

Депутат Матвеев в свойственной ему нарочито наивной манере пожелал, чтобы и с отчетом о деятельности правительства тоже выступал глава региона, а не председатель правительства. Однако получил ответ, что по уставу так не положено и придется слушать отчеты главы кабинета областных министров Александра Нефедова.

… КОТОРОГО МОЖНО И ОТОЗВАТЬ

Депутаты легко и непринужденно одобрили законопроект об отзыве губернатора. В соответствии с федеральным законодательством документ разработали в правительстве Самарской области. Процедура отзыва не проста и требует нескольких шагов. Согласно принятому документу, начать процедуру отзыва главы региона может инициативная группа из не менее чем 20 человек. Для этого им необходимо собрать подписи избирателей (не менее 25% от зарегистрированных на территории области). Кроме того, отозвать губернатора можно не раньше, чем через год после вступления его в должность. Если на инициированном путем сбора подписей референдуме более половины жителей региона, обладающих избирательным правом, проголосуют «за», то отзыв будет признан состоявшимся. Матвеева заинтересовал вопрос, почему для выдвижения кандидата в губернаторы необходимо заручиться всего 7% подписей муниципальных депутатов, а тут аж 25% подписей избирателей, что составляет примерно 630 тыс. человек.

— Нельзя ли просто зеркально проецировать процедуру отзыва губернатора с процедуры его избрания? — допытывался депутат. Да и срок для всей процедуры выбран, по его мнению, нереальный — всего 30 дней.

Руководитель главного правового управления администрации губернатора Владимир Моргунов объяснил, что все это проделано в рамках федерального закона, просто в его нижних указанных границах.

СОКРАЩАТЬ И ЭКОНОМИТЬ

Выступая с заключительным обращением губернатор сделал неожиданное заявление: Самарская область впервые в своей новейшей истории может превратиться из региона-донора в реципиента. Это значит, что в следующем году губерния не сможет обойтись собственными средствами и будет получать трансферты из федерального бюджета.

И хотя в следующем году сумма будет не такая уж значительная и составит всего 180 млн рублей, по словам главы региона, это приведет к тому, что впредь губернии придется выдерживать ряд нормативов Министерства управления финансами РФ. Скажем, по тратам на управленческий аппарат, которые сейчас в Самарской области составляют более 7% от расходной части бюджета (122,4 млрд рублей в 2012 году), то есть аж 8,5 млрд рублей.

— А по требованиям федерального Минфина, для дотационных регионов должны составлять не более 4,3%, — несколько раз повторил Меркушкин. И призвал депутатов быть экономнее в расходовании казенных средств, в том числе на собственные нужды (в ходе заседания обсуждались вопросы дополнительных издержек, например, на покупку машин для автопарка новой Думы расширенного состава).

Губернатор предупредил, что не подпишет ни одной поправки к документам по строительству или реконструкции объектов, которые приводят к их удорожанию. И подверг жесткой критике ряд проектов думцев, в том числе выступавшего до него депутата Александра Милеева, настаивавшего на необходимости возведения нового физкультурно-оздоровительного комплекса для нужд его избирателей на территории самарской гимназии №1, известной в городе как элитное образовательное учреждение.

— Такой ФОК стоит не 156 млн рублей, а 43-45 млн, — оценил Меркушкин. И еще раз призвал народных избранников трепетнее относиться к бюджетным деньгам: — Почему самарские же строители построили в Саранске больший бассейн за меньшие деньги, а теперь просят больше 200 млн рублей? — заметил губернатор.

Под занавес своего эмоционального выступления он попросил депутатов подумать и в ближайшие месяц-полтора решить — в чем и где можно будет урезать непомерно раздутые расходы. Думцы молча согласились.

Читай, где удобно