Вчера на внеочередном заседании комитета по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской губернской Думы принято решение вынести на сегодняшнюю пленарку законопроект, согласно которому служба скорой помощи, а также стоматологические поликлиники Самары и других городов губернии с 1 октября будут переданы из собственности муниципалитетов на баланс областных властей. С 1 января туда же последуют остальные медучреждения, а самарский горздрав будет упразднен.
Как стало ясно из доклада замминистра здравоохранения Самарской области Сергея Кузнецова, изменения объясняются невысоким качеством оказания медицинских услуг в ряде городов губернии. В связи, с чем четыре станции скорой медпомощи в Самаре, Тольятти, Сызрани и Новокуйбышевске, а также 17 стоматологических поликлиник (в тех же городах и в Чапаевске) 1 октября переходят из подчинения муниципалитетов к области. Самарский горздрав ликвидируется, а тольяттинский сокращается с 60 до 16 человек.
С 1 января 2013 года такая судьба постигнет все медучреждения региона.
После перевода медучреждения планируется развивать в соответствии со стратегией регионального минздрава и по единым стандартам.
Вообще-то по ФЗ №83 полномочия по оказанию первичной медицинской помощи с муниципального уровня перешли на уровень субъектов РФ еще с 1 января 2012 года. Но Самарская губдума своим решением фактически на год отсрочила передачу учреждений.
Отвечая на вопросы депутатов о том, как именно изменится качество оказания медуслуг населению, Сергей Кузнецов пояснил, что в первую очередь речь идет о возможности выделения дополнительных средств на обновление и увеличение автопарка станций скорой помощи и повышении зарплат медперсонала. Правда, пока, оговорился чиновник, у области тоже таких денег нет, но реформа позволит перераспределить бюджеты и привлечь средства федерального центра. Высвободившиеся средства также можно будет использовать в рамках единой концепции развития здравоохранения региона. При этом юридические лица останутся прежними — в их уставы будут внесены лишь соответствующие изменения.
По предположению Кузнецова, в результате более четкого и адресного распределения средств стоимость одного вызова «неотложки» может быть увеличена на 20%, а зарплаты медперсонала вырастут в полтора-два раза.
Членов комитета заинтересовала также судьба сотрудников передаваемых медучреждений. Госчиновник заверил, что никого увольнять не будут. Во всяком случае сразу. «Наоборот, может быть, мы до этого имели эффект так называемого «испорченного телефона», а при непосредственном взаимодействии мы поймем ошибочность этого впечатления», — успокаивал он. Что же касается рядового состава, то в их трудовых книжках будет сделана лишь запись о смене работодателя. Кузнецов также пообещал, что штат госчиновников в министерстве останется прежним.
Отвечая на вопросы «СГ», первый заместитель главы Самары Виктор Кудряшов сообщил, что коллегия Самарской области признала работу самарского горздрава позитивной. Однако проанализировав меняющуюся обстановку, в мэрии решили, что такое подразделение теперь будет лишним. Что же касается городских социальных программ, то они будут исполняться теперь уже в рамках других департаментов.
Принципиальным вопросом в переговорах с областным минздравом, говорит первый заммэра Самары, было сохранение всех доплат, установленных муниципалитетом. Например, 7 тыс. рублей ежемесячно получают водители «скорой», 2,5 тыс. — фельдшеры и т. д. Сегодня, уверяет Кудряшов, получено согласие облминздрава и ТФОМС на то, чтобы перевести все доплаты в тарифную часть заработка этих категорий сотрудников.
В целом, по его мнению, централизация позволит более экономно и правильно расходовать выделяемые средства, а за счет этого провести модернизацию оборудования, выравнять доходы медперсонала, что в конце концов приведет к повышению качества обслуживания.
Алексей ОКИШЕВ
Общество
Общество
