Совершенствуются схемы мошенничества: вроде уже все было — и МММ, и масса других методик, одна изощреннее другой. Однако в лукавых умах злоумышленников зреют новые «схемы», и запускается очередная машина по сбору нечестных денег. Дурят нашего брата по-крупному и по-мелкому. Сегодня в мошеннической моде — наше плохое знание положений Конституции РФ и действующего законодательства.
Пришла в Самару некая фирма: Межрегиональный Общественный Фонд «Жилище социально-санитарного минимума». Зарегистрирована в Санкт-Петербурге. Уже одно название человеку бдительному может сказать о многом: набор слов, столь актуальных сегодня в России, перемешан в произвольном порядке — тематика жилищная, фонд общественный, социальный да еще и санитарный как минимум. Слова, на которые по идее с легкостью должен клюнуть доверчивый гражданин. Главное, что название выглядит строго и непонятно. А наименование «межрегиональный» должно говорить о том, что фирма солидная. При этом до сих пор не имеет почтового адреса. Якобы пока (больше двух лет!) ведутся переговоры по аренде помещения. Словом, типичная контора «Рога и копыта». Зато есть сайт, видимо, за три копейки на коленке сделанный. На главной странице дом о двух этажах, с мезонином, мансардой, флигелем и другими архитектурными прелестями; широкое крыльцо, тропинка, ведущая в лес, — мечта обитателей панельных многоэтажек. И призывы: «…открой Конституцию РФ, это Основной Закон прямого действия нашей страны, если помнишь. Ты будешь приятно удивлен. Оказывается, тебе не надо ничего покупать, поскольку земля твоей страны уже находится у тебя в пользовании. Она уже твоя. А жилище, если ты не в состоянии его купить, предоставляется тебе без платы…». Они забыли добавить: веки тяжелеют, глаза закрываются, ты попадаешь в волшебную страну.. Далее по схеме.
А схема такова. Вы платите примерно 1000 рублей. Вроде немного, но курочка по зернышку клюет. В феврале текущего года открылся самарский филиал фонда, вызвав всплеск активности жителей региона. Только в Самаре и Тольятти по состоянию на начало апреля уже более 400 введенных в заблуждение граждан обратились в муниципалитеты. Так что курочка наклевала уже изрядно и останавливаться не хочет — не иначе, как на домик с мезонином копит. За эту тысячу рублей вам выдают копию кустарно изготовленного бланка, внешний вид которого производит впечатление документа государственного образца. Сам документик называют «социальным заказом», и он заверен не только подписью заявителя (вашей), но и «именной печатью» заявителя с изображением Государственного герба Российской Федерации. А это уже нарушение Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации». Вы несете этот «социальный заказ» в администрацию городского округа Самара или в иные муниципальные и федеральные органы власти. И заявляете о предоставлении определённого набора материальных благ. В перечень требований чаще всего входят бесплатное предоставление квартир, участков земли на территории города, отдельных домов, выделение финансирования для исполнения данных «заказов». При изложении заявителем своих требований дается ссылка на Конституцию Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. При этом положения законодательных актов трактуются как наделение лично его -подателя «социального заказа» — статусом носителя суверенитета непосредственной власти народа Российской Федерации, приступившего к осуществлению власти непосредственно. То есть, получается, что этот фонд наделяет вас колоссальной властью в стране -ну как тут не закружиться голове.
Программные цели фонда: с помощью обратившихся к нему граждан формировать социальный заказ на жильё, вести переговоры с чиновниками, главами городских и сельских поселений, обеспечивать юридическое сопровождение социального заказа вплоть до получения жилья.
Со слов вступивших в фонд граждан, поощряется безвозмездная благотворительная помощь организации, особенно при получении и заполнении разработанных фондом бланков и «именных печатей». Суммы добровольных пожертвований не ограничиваются, а это уже типично сектантские приемчики под социально-экономическим соусом. Так что, платите в кассу.
Граждан, вступивших в фонд, его руководство убеждает в следующем алгоритме действий и событий. Как только наберётся достаточное количество заявлений, они общим пакетом будут отправлены в Кремль! Создатели фонда обещают разработать программу, по которой каждый заявитель может сам себя признать нуждающимся (если жилой площади менее 20 кв. м на человека) и в течение пяти лет после начала массового строительства получит во владение и пользование благоустроенную квартиру. При этом он будет освобожден от коммунальных платежей и любых иных платежей, налогов и сборов. В фонде вам приведут цифры «реальной» стоимости жилищного строительства, и цифры эти будут очень скромными, главное — в них верить. Затем Правительство РФ подсчитает количество поданных заявлений в каждом отдельном муниципальном образовании республик, краев, областей, городах федерального значения, автономных областях и округах. И построит всем бесплатные дома, и будет вам счастье! Такой вот поход на Кремль предлагает фонд, организаторы которого внушают гражданам, что якобы на «высоком правительственном уровне» приняты решения о выделении финансирования и проведении массового строительства на местах. И те скромные суммы, которые граждане платят фонду, несопоставимы со столь головокружительными перспективами.
Организаторы фонда убеждают граждан, что подача «социального заказа» в приемную граждан администрации городского округа Самара уже сама по себе является фактом постановки гражданина на жилищный учет как нуждающегося. Между тем, в соответствии со статьёй 49 и частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очерёдности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт. Причём, как правило, подписанты «социальных заказов» вообще не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении и в большинстве случаев не могут быть приняты на такой учет, так как их обеспеченность жильем соответствует установленным нормам. Требования участников фонда, подстрекаемых организаторами, зависят от «скромности» подписантов -указываются суммы от 1 до 3 млн рублей, по принципу требуйте как можно больше, получите что-нибудь, ведь вы этого достойны!
Но в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации расходование средств бюджета осуществляется посредством бюджетных ассигнований, под которыми понимаются чётко определённые суммы денежных средств, выделенных на конкретные цели. В статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации содержится конкретный и исчерпывающий перечень видов бюджетных ассигнований, то есть расходование бюджетных средств может осуществляться только в формах, которые прямо установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Иначе говоря, указанные подателем «социального заказа» формы выделения денежных средств из бюджета не предусмотрены.
Многие «заявители», отдавшие за бланк свою тысячу, сами не особо верят в успех предприятия, но все же думают: «а вдруг прокатит», вроде все легально. Ан нет: по всем признакам сложившейся ситуации можно сделать вывод об использовании мошеннической схемы, рассчитанной на доверчивость граждан, плохое знание ими норм и правоприменительных механизмов действующего законодательства.
И не исключено, что следующая статья о фонде пойдет уже в рубрике «Криминальная хроника».
Проведем небольшой ликбез относительно знания Конституции РФ. С учётом убеждённости подателя «социального заказа», что он приступил к осуществлению власти непосредственно в качестве носителя суверенитета непосредственной власти народа Российской Федерации, которому гарантирован вышеперечисленный набор материальных благ, необходимо принять во внимание следующие аспекты:
— В соответствии с Конституцией РФ носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Присвоение или захват кем-либо власти и властных полномочий в Российской Федерации преследуется по закону.
— Участие граждан в управлении делами государства, будь то непосредственно (то есть путём изъявления своей воли на референдуме, на выборах, а также личного участия в деятельности органов власти) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. Таким образом, осуществление власти народа в указанной подателем «социального заказа» форме российским законодательством не предусмотрено.
Общество
