— Вы окончили высшее военное командное училище МВД. Почему решили стать офицером?
— В те годы профессия офицера была весьма популярной среди мальчишек. Когда в кинотеатрах демонстрировался художественный фильм «Офицеры», то в залах, как говорится, яблоку негде было упасть. Тогда на слуху было крылатое выражение из этого кинофильма: «Есть такая профессия — Родину защищать». Кроме того, меня привлекали качества профессиональных военных — дисциплинированность, организованность, порядочность. Плюс к тому не стоит сбрасывать со счетов высокое денежное довольствие и социальные льготы. Это также стимулировало интерес молодёжи к офицерским погонам. В 1982 году я окончил высшее военное командное училище и был направлен для дальнейшего прохождения службы в город Ржев. Первичная должность — командир взвода. Честно скажу, служба не из лёгких. Чтобы подразделение смогло успешно выполнять поставленные задачи, приходилось трудиться без выходных и праздников, как говорится, от «темнадцати» и до «темнадцати». Хотя такое отношение к офицерскому долгу было у большинства моих коллег.
— А как судьба свела вас с уголовно-исполнительной системой?
— Когда началось горбачёвское сокращение Вооружённых сил, в том числе и внутренних войск, я уже занимал должность старшего помощника начальника штаба по службе и контролю. В связи с сокращением нашей части мне предложили перейти в уголовно-исполнительную систему. Первая должность — инспектор отдела безопасности УИС Республики Хакасия. Здесь довелось пройти немало служебных ступеней. Возглавлял отдел безопасности, трудился заместителем начальника колонии по оперативной работе, возглавлял колонию. Хорошего опыта набрался, когда был заместителем начальника управления. В 2003 году возглавил УИС республики. Затем новое назначение. На этот раз в «систему» Республики Тыва.
— Ваши первые впечатления от Самары?
— Неплохие. Знаю, что у Самары и области богатая история и замечательные традиции. Здесь родились и выросли известные учёные и писатели. К примеру, такие мастера слова, как Николай Георгиевич Гарин-Михайловский, Алексей Николаевич Толстой. Красоту волжских берегов воспел на своих полотнах художник Илья Ефимович Репин. Если будет свободное время, то обязательно посещу село Ширяево, где творил этот живописец. Что касается истории, то в годы Великой Отечественной войны Самара была запасной столицей. Примечательно, что с помощью учреждений наказания здесь построено немало оборонных предприятий, внесших заметный вклад в Победу. Только авиазавод дал фронту десятки тысяч легендарных штурмовиков Ил-2. В связи с тем, что Президент России Дмитрий Медведев объявил 2012 год Годом истории, считаю, что в воспитательной работе с сотрудниками и осужденными особый упор следует сделать на изучение славного прошлого Самары, Сызрани и других городов губернии.
— Вы посетили несколько учреждений исполнения наказаний и уже можете сделать некоторые выводы. Каковы они?
— В целом колонии и другие подразделения работают в рамках закона. Здесь немало профессионалов. Хотя необходимы меры по укреплению некоторых звеньев. Это касается начальников отрядов и младшего начальствующего состава. Худо, когда, например, на 16 отрядов приходится 13 руководителей. Значит, нет должного воспитательного и организующего влияния на целые группы осужденных. Одновременно следует повысить эффективность работы некоторых управленческих структур. Это касается воспитателей, психологов. Нуждается в дальнейшем развитии и производство. Все осужденные должны быть трудоустроены. Для чего следует расширять ассортимент выпускаемой продукции, искать платёжеспособных заказчиков. То есть учиться трудиться в условиях рыночной экономики. У самарской «системы» есть потенциал развития, и его нужно использовать в полную меру.
— Самарская уголовно-исполнительная система готовится к радикальной реформе. От лагерной системы переходит к тюрьмам. Как это скажется на положении осужденных?
— Положительно. Согласно Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года будет обеспечен дифференцированный подход к «сидельцам». Те осужденные, которые придерживаются воровских традиций, систематически нарушают режим содержания, будут отбывать наказание в камерах, рассчитанных на три-четыре человека, и до конца срока. Под жёстким контролем.
Вот сейчас в Самарской области следующее соотношение. В местах лишения свободы содержится 17 тысяч человек, а более 11 тысяч отбывают наказание, не связанное с лишением свободы. Считаю, что не всех стоит держать за колючей проволокой. Если осужденный ведёт себя нормально, то здесь должна работать система социальных лифтов. Ему создаются условия облегченного содержания. Подойдёт срок, и с нашей стороны будет ходатайство о его условно-досрочном освобождении. Причем человек, вставший на путь законопослушной жизни, может получить у нас востребованную рынком специальность. А некоторые — высшее образование. В дальнейшем такая система социальной реабилитации будет только развиваться и совершенствоваться.
— Как используется технический прогресс в учреждениях исполнения наказаний?
— В полной мере. Сейчас в каждом учреждении есть система видеонаблюдения, различные датчики. В ряде колоний установлены видеотаксофоны. Что касается перспектив, то уже определена стратегия технического развития колоний и СИЗО. Намечено внедрение комплексной системы электронного контроля. Она будет включать как охрану, так и надзор, режим. Если же осужденный будет выходить на свободу, то он с помощью терминалов может получить полную информацию о рабочих специальностях на воле.
— Мы с вами беседуем об осужденных. А как сотрудники? Когда они будут жить достойно?
— Уже есть решение руководства страны о повышении денежного довольствия сотрудников УИС с 2013 года. Причём оно возрастёт в разы. Это одно. Другое. Постараемся решить и жилищную проблему. За счёт увеличения количества жилищных сертификатов. В этом «квартирном» ряду и развитие собственного жилищного строительства. Постараемся наладить сотрудничество с губернскими и муниципальными властями и добиться выделения земель для коттеджного строительства.
Теперь о другой грани социальной защиты. Речь о бесплатном получении высшего образования сотрудниками, особенно младшим начальствующим составом. За счёт государства они могут стать юристами, экономистами, психологами. Причём экономия личного бюджета сотрудника будет составлять сотни тысяч рублей, а то и более. И тут надо использовать американский опыт, где многие люди идут служить в армию ради возможности получения бесплатного высшего образования.
— У вас большой опыт работы в уголовно-исполнительной системе. С какими осужденными легче работать, а с какими — труднее?
— Вообще-то непросто трудиться со всеми. Однако мы должны понимать, что наказывает суд, а осужденные для нас остаются прежде всего людьми. Мы должны уважать их человеческое достоинство, поступать согласно закону. По возможности пробуждать в их душах и сердцах всё доброе, светлое.
— Как вы оцениваете перспективы развития самарской УИС?
— Как хорошие. У нас есть все возможности для реализации Концепции развития УИС до 2020 года. А значит, для создания нормальных условий для сотрудников и для отбытия наказаний. Мы можем в каждом учреждении благоустроить территорию, чтобы были клумбы, фонтаны, красочная и умная наглядная агитация. Отремонтировать рабочие кабинеты, оснастить их приличной мебелью. Дать сотрудникам компьютеры. Параллельно обновить столовые, больницы, клубы. Придать новый импульс их работе. Мы можем обеспечить себя самым необходимым начиная с хлеба и заканчивая молоком и мясом.
— В колониях и СИЗО трудится немало вольнонаёмных, согласитесь, зарплата у них небольшая…
— Согласен. И увеличивать им денежные выплаты можем. Если будем развивать собственное производство. Получать прибыль. Для этого нужны желание, знания, помноженные на творческий подход.
— Представить сегодня развитие уголовно-исполнительной системы без взаимодействия с общественными религиозными организациями, средствами массовой информации невозможно. Как вы намерены строить взаимоотношения с этими структурами?
— По опыту прежней службы могу сказать, что мы открыты для общения. У нас было налажено плодотворное взаимодействие со всеми религиозными концессиями республики. Благодаря чему в колониях открывались и работали православные и буддистские храмы. Ни одно обращение правозащитников не оставалось без реакции. Повышенное внимание уделяли работе со средствами массовой информации. Никто из местных журналистов не получал отказа, когда обращался: разрешите для подготовки газетного материала, телесюжета посетить такую-то колонию. Надеюсь, что и на новом месте продолжим эффективное сотрудничество.
Алмазов Рамиз Чобанович, полковник внутренней службы, кавалер двух государственных наград. Удостоверение к первой медали подписано Ю.В.Андроповым, второе -В.В.Путиным. Родился 11 апреля 1960 года. Образование высшее. Окончил Новосибирское высшее военное командное училище МВД. Двое взрослых детей (сын и дочь).
Общество
Общество
