В настоящее время документ, регламентирующий ответственность лазерных хулиганов, еще не утвержден. Именно поэтому многим удается избежать наказания. Пока
В июле в Госдуму РФ поступил законопроект, предполагающий уголовную ответственность за ослепление пилотов источниками лазерного света. Авторы инициативы предлагают ввести различные меры наказания в зависимости от тяжести такого рода преступлений — штраф в размере до 80 тысяч рублей либо срок лишения свободы от 3 до 10 лет. Между тем в течение 2010-2011 годов Федеральным агентством воздушного транспорта установлено множество случаев лазерного хулиганства: во второй половине 2010 года в России было зафиксировано 5 фактов ослепления лазером экипажа самолетов. К 2011 году эта цифра увеличилась до 30.
Первым экспертом «СГ» стал ВИТАЛИЙ ЛОГУНОВ экс-руководитель Приволжского управления гражданской авиации
— Считаете ли вы уголовное наказание оптимальным для данного рода деяний?
— Да. Эти лазерные атаки — явно не административное правонарушение. Я — за то, чтобы хулиганы преследовались уголовно. Такие, как вы выразились, деяния напрямую связаны с нарушением безопасности полета воздушного судна. При ослеплении во время захода на посадку летчик может мгновенно потерять пространственную ориентацию и допустить ошибку, которая будет угрожать жизни людей, и, как следствие, пострадают ни в чем не повинные пассажиры. А их на современных лайнерах десятки.
— Какую роль, по вашему мнению, законопроект сыграет в отношении безопасности гражданских лиц и сотрудников авиации?
— Понятно, что для хулиганов манипуляции с лазерными устройствами — это просто игра. Недаром в этом контингенте немало подростков. Но когда законопроект вступит в силу закона, многие люди осознают серьезность данной ситуации. Родители малолетних нарушителей задумаются над тем, чем это может обернуться для них и излишне «игривых» детей. Ведь никто не гарантирует, что экипаж не потеряет контроль над самолетом на доли секунды. Последствия могут быть фатальными, и, слава богу, что плачевных случаев еще ни разу не произошло, поскольку в кабине находятся два летчика и один может заменить другого при возникновении экстренной ситуации. Если же направлять лазерное устройство на лайнер во время захода на посадку и ослеплять обоих пилотов, особенно во время тумана, то такие действия чреваты неблагоприятным исходом.
— Как вы оцениваете социальную опасность лазерного хулиганства?
— Такое явление подлежит рассмотрению суда, так как в число правонарушителей входят как дети и подростки, так и более взрослые люди. Ослепление пилотов лазером — это фактически родственное теракту явление. Таким образом, в какой-то степени я приравниваю данную проблему к терроризму. В третий раз заявляю — в случае если лишенный зрения экипаж не справится с управлением или ослепление придется на тот момент, когда пилот выравнивает самолет при приземлении, безопасность и комфорт пассажиров сильно пострадают.
Второй эксперт «СГ» СЕРГЕЙ БЕРШОВ юрист
— По вашему мнению, какой вид ответственности прежде всего должен подразумеваться за подобного рода нарушения?
— Судя по обстоятельствам, при которых задерживается большинство подозреваемых в лазерном хулиганстве, пока мы имеем дело с отсутствием состава так называемого правонарушения. Я не спешу использовать термин «преступление», поскольку каждый случай хулиганства необходимо рассматривать в частном порядке в зависимости от степени тяжести причиненного вреда жизни и здоровью пилота. А поскольку законодательная база для подобного вида хулиганства еще не закреплена, то пока выявить причастность того или иного лица к правонарушению очень трудно. Поэтому, скорее всего, в новом документе должны быть указаны и уголовная, и административная ответственности.
— Почему в настоящее время доказать вину нарушителей трудно?
— Представьте ситуацию: ночью оперативники задерживают некоего молодого человека по подозрению в лазерном хулиганстве. Есть даже свидетели, которые якобы видели, как задержанный направлял цветной луч в сторону взлетающего самолета. В ночное время, как вы понимаете, рассмотреть особые приметы человека крайне тяжело, да и одних свидетельских показаний мало. Человек также может заранее подстраховаться и обеспечить себе алиби — сказать, в каком месте он был во время лазерной атаки. К тому же иметь при себе лазерные указки закон не запрещает. С точки зрения фактов, оснований для задержания не имеется. Пока не выйдет закон, регламентирующий виды преследования (уголовное или Административное. — Прим. автора), нет смысла вести речь о конкретном наказании.
— Как вы считаете, будет ли из-за безнаказанности увеличиваться число лазерных атак в ближайшее время?
— Чем быстрее законопроект вступит в силу, тем больше шансов предотвратить эти бездумные действия со стороны молодых людей. Я считаю, что помимо уголовной ответственности закон должен учесть и штрафные санкции. Уголовных прецедентов в России еще не было и, надеюсь, не будет. Сейчас все зависит от расторопности законотворцев, а пока документа нет, пилоты должны научиться защищать себя сами. Я слышал, недавно ученые предложили летчикам пользоваться лазероотражающими очками во время полета. Надеюсь, это им поможет.
МНЕНИЕ
СЕРГЕЙ ШИШКАРЕВ
председатель комитета Госдумы по транспорту:
— Мы не можем запретить продажу лазерных указок, но документ, предусматривающий наказание, конечно же, нужен. Эта тема обсуждается. Наша главная задача -разобраться в том, насколько это влияет на безопасность полетов. Мы должны призвать к сотрудничеству наших производителей, которые могут легко предложить оптические очки, способные защитить глаза пилотов. Законопроект начали готовить в июле, в сентябре проведем дополнительный анализ и внесем его на рассмотрение. Пока там предусмотрен минимальный штраф, но мы будем его поднимать до десятков тысяч рублей для физических лиц — юридические лица вряд ли будут этим заниматься.
СПРАВКА
В США, помимо наказания в виде штрафа в тысячу долларов, Федеральное управление гражданской авиации пообещало приравнять хулиганов с лазером к угонщикам автомобилей. Во Франции любитель лазерных игр недавно был осужден на полгода за попытки ослепить пилотов во время посадок пассажирских самолетов в Орли. В Литве предложили ввести административную ответственность за ослепление пилотов лазерным лучом. С этой инициативой выступила Администрация гражданской авиации. АГА уже обратилась в Министерство юстиции республики с просьбой внести соответствующие изменения в Административный кодекс. По мнению авторов инициативы, за лазерное хулиганство следует штрафовать на суммы до трех тысяч литов (1,2 тысячи долларов).
Общество
Общество
