О результатах работы ведомства рассказала омбудсмен Ирина Скупова
Каждый гражданин России наделен конституционными правами. Почему же то, что нам принадлежит априори, так часто приходится отстаивать? Этот вопрос стал главной темой пресс-конференции уполномоченного по правам человека в Самарской области Ирины Скуловой, которая состоялась 15 апреля в самарском Доме журналиста. На встрече с прессой омбудсмен представила свой доклад «О проблемах в реализации конституционных прав и свобод человека на территории Самарской области в 2013 году».
Три основные главы, объединяющие 16 разделов, вступление с краткой «правовой картиной» региона в прошлом году и заключение с конкретными предложениями для органов власти — такова структура документа, однако за каждой его строкой — реальные случаи, трагедии, судьбы.
Согласно статистике, в прошлом году наиболее часто жители Самарской губернии обращались за поддержкой к уполномоченному по правам человека, отстаивая свои права на жилище (749 обращений, 23% общего числа). На втором месте — ситуации, связанные с нарушением прав человека в правоохранительных органах (421 обращение, 13,4%), на третьем — случаи защиты права на собственность (280 обращений, 8,9%). Всего же в течение года от граждан было принято 3136 обращений.
Несмотря на то что Самарская область по итогам прошлого года занимает третью строчку в рейтинге социально-политической устойчивости среди регионов страны, Ирина Скупова отметила, что, по ее мнению, «…люди все равно пребывают в горестной уверенности, что никаких прав у них нет, что ничего добиться невозможно и везде «все схвачено». Причин тому несколько — это и действительно сложные жизненные ситуации, которые порой сопряжены с правовыми коллизиями, и солидная доля бюрократизма, присутствующая в работе «государственной машины», и вечные отговорки типа «это не моя компетенция», и множество других нюансов.
В ходе разговора омбудсмен не раз рассказывала о конкретных ситуациях, в которых каждая из оппонирующих сторон по-своему права и имеет веские аргументы, ситуации, когда «и то, и другое — правда». Разобраться в них непросто, но в большом количестве случаев при участии уполномоченного это удается.
Подобный доклад формируется ежегодно, но если десять лет назад к документу относились как к малозначимому формальному отчету о проделанной работе, то сегодня, когда практикуется его публичное обсуждение на разных уровнях власти с детальным анализом, упоминанием конкретных цифр и фамилий, его воспринимают иначе. Приведенную информацию внимательно изучают, проверяют, делают выводы. В итоге результат получается благодаря взаимодействию аппарата уполномоченного с представителями власти. По мнению Ирины Скуповой, положительная динамика в этом процессе приобретает все более устойчивый характер.
КОММЕНТАРИЙ
Ирина СКУПОВА,уполномоченный по правам человека в Самарской области:
— Сегодня людям нужно сильное государство. Но сильное не только в том, чтобы ограничивать людей, ставить им новые законодательные и нормативные барьеры, а сильное в смысле помощи людям в реализации их прав, которыми само же их и наделило.
