В Самаре состоялось второе обсуждение нового проекта ПЗЗ
В Торгово-промышленной палате Самарской области прошло второе публичное обсуждение нового проекта Правил застройки и землепользования. В нем участвовали профессиональные организации архитекторов и застройщиков, представители общественных организаций и члены комиссии по разработке проекта ПЗЗ.
ПОВЫСИТЬ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
На этот раз возможность задать вопросы представителям мэрии Самары получили застройщики.
— Пока мы видим недостаточную погруженность застройщиков в этот документ, — открывая встречу, отметил первый заместитель главы города Виктор Кудряшов. — Тем не менее мы хотим его создать вместе с вами, учитывая ваши предложения и по составлению методики правил, и по карте правового зонирования. Самара — один из первых городов России, где появилось градостроительное регулирование на основе Правил застройки и землепользования. Первые Правила были приняты в 2001 году и действуют до настоящего времени. С учетом огромного наработанного опыта применения ПЗЗ как в Самаре, так и в других городах, и учитывая изменения Генерального плана, принятого в 2008 году, мы посчитали необходимым создать новый документ, который определяет сегодняшние правила игры на строительном рынке.
По словам Кудряшова, цель работы администрации над проектом Правил застройки и землепользования — повысить инвестиционную привлекательность города, снизить административные барьеры для инвесторов, а также исключить проблему точечной застройки и защитить зеленые зоны. Документ должен развивать тенденции Генерального плана, и на сегодня проект ПЗЗ имеет довольно широкий спектр экспертных оценок и мнений. На стадии подготовки проекта комиссией было отработано более 700 заявок физических и юридических лиц. Прием обращений продолжается до сих пор.
ГИБКИЙ ПОДХОД
Представляя проект в деталях, его разработчик, директор ООО «Рекон» Игорь Галахов, отметил основные особенности документа.
— Изменился перечень территориальных зон, — заявил он. — Город развивается, и теперь мы имеем более детальную подборку функциональных зон, которые заявлены в Генеральном плане. Фактически составлен новый каталог градостроительных регламентов. В новых ПЗЗ будет привязка зоны не к строительным объектам, а к видам деятельности, которая и группирует различного рода объекты. Другое нововведение — понятие территориальных подзон. Это позволит достаточно гибко работать с любой градостроительной ситуацией.
Первый вопрос от застройщиков касался судьбы объектов, документы на которые уже находятся в стадии оформления.
— Мы решили, что для тех объектов, которые уже прошли рассмотрение в службе главного архитектора, мы введем дополнительные подзоны, — ответил Виктор Кудряшов. — Начатые проекты не пострадают. Закон обратной силы не имеет.
ИНФРАСТРУКТУРА ЗАЩИЩЕНА
Председатель совета директоров группы компаний «ДВИ» Александр Латкин поинтересовался, учитывают ли новые ПЗЗ вопросы мобилизационной безопасности, и в частности, развития транспортной инфраструктуры города.
— Эта инфраструктура у нас защищена, — ответил руководитель департамента строительства и архитектуры Сергей Рубаков. — Все решения Генплана 2008 года имеют свою «преемственность» в нашем проекте. Весь транспортный каркас «накрыт» соответствующей зоной и защищен.
Один из застройщиков, Александр Гусев, обратил внимание собравшихся на необходимость более четко прописать в ПЗЗ формулировки. По его мнению, неопределенность терминов может значительно усложнить процедуру согласования строительных объектов. Также прозвучал вопрос, где можно увидеть проект ПЗЗ в подробностях.
— Неопределенность в деталях нужно обязательно исключить, — согласился Виктор Кудряшов и добавил, что ознакомиться с проектом ПЗЗ можно как на сайте городской администрации, так и при личном визите в администрации районов города.
БЕЗ ФОРМАЛИЗМА
Много споров возникло вокруг темы застройки исторической части города. Сергей Рубаков заявил, что основная задача составителей ПЗЗ — сохранить историческую среду этой территории и одновременно «обеспечить ее развитие».
Виктор Кудряшов отметил, что сегодня необходимо определиться с границами исторической части города, и сообщил, что перед департаментом строительства и архитектуры в ближайшее время будет поставлена такая задача.
Свои предложения в проект Правил застройки и землепользования строители обещали представить в виде письма. На его рассмотрение еще есть время. Как заявил Виктор Кудряшов, публичные слушания по проекту новых ПЗЗ назначены на 9 января.
КОММЕНТАРИЙ
Александр ЛАТКИН,
председатель совета директоров группы компаний «ДВИ»:
— В документ внесены все изменения, которые актуальны сегодня. Конечно, спорные моменты были, есть и будут существовать, поскольку личные интересы застройщиков вряд ли совпадут с интересами города на 100%. Придется приспосабливаться и принимать ПЗЗ, не всегда удобные отдельным бизнес-группам. Но для общей массы застройщиков эти правила — значительный шаг вперед.
