Городские власти продолжают убирать незаконные торговые объекты, в том числе те, которые превратились в стихийные рынки, и те, что потеряли статус ярмарок. Одни жители довольны. Говорят, наконец-то уйдет эта антисанитария и появится пространство для прогулок. Другие ларьки-лабиринты отдавать не хотят. Мол, любим, привыкли, свежее, вкусное, доступное. Предприниматели уходить с насиженных мест не хотят, объединяются, митингуют. На днях руководитель городского департамента потребительского рынка Вадим Кирпичников встретился с коммерсантами, объяснял, какие законы регулируют их деятельность, какой торговый объект считается легальным, а какой — нет. К сожалению, некоторые предприниматели о многих законах только узнали, годами их никто не трогал и ничего с них не требовал. Так какие же рынки нужны Самаре? Предоставляем слово участникам круглого стола «СГ».
КОММЕНТАРИИ
ВЯЧЕСЛАВ КУЗИН
председатель комитета по экономике Думы г.о. Самара:
— Сейчас в городе не так много рынков, соответствующих современным требованиям. Можно назвать Троицкий и Безымянский. Это все осталось нам еще с советского времени — там строгие требования с точки зрения санитарного состояния, расположения торговых рядов, чистоты. Мясную и молочную продукцию проверяют врачи, и в качестве товаров, приобретаемых на этих рынках, вы можете быть уверены. А на уличных, стихийно возникших рынках царит антисанитария и реализуются сомнительного качества товары. Да, цены довольно низкие, это привлекает покупателей, но и стимулирует в том числе подпольное изготовление продукции. Вся контрафактная продукция — конфеты, алкоголь, колбаса, которая не замерзает в морозильной камере, — производится кустарным способом на предприятиях где-то в гаражах и сбывается через такие рынки. От этого страдает, конечно, население. Такие «рынки» — это больное наследие 90-х годов, когда закрылись заводы, и люди, чтобы выжить, заработать на хлеб, устремились торговать. Этот способ выжить на сегодня себя изжил. В настоящее время есть масса способов зарабатывать деньги, получая «белую», легальную зарплату. Но к сожалению, многие люди уже не представляют жизнь вне стен этих грязных нелегальных киосков. Поэтому я полностью поддерживаю политику городской администрации по сносу и ликвидации этих объектов.
АНДРЕЙ ИШМУРАТОВ
председатель правления НП «Центр общественного взаимодействия»:
— Как ни странно, современным требованиям больше отвечают старые рынки — Безымянский, Губернский, Троицкий… Можно допустить вариант существования рынков типа «Норд», расположенных в стороне от дороги, на специально отведенном пятачке, частично крытых. Рынков, находящихся на тротуарах, бульварах, улицах не должно быть, потому что они мешают движению как пешеходов, так и автомобилей. Специальных мест для разгрузки товара нет, машины паркуются где придется, перегораживая дорогу. Такие рынки неопрятны и грязны, а привести их к нормальному виду, не портящему облик города, нельзя. Капитальное строительство на этих местах, как правило, не пройдет по СНИПам, да и коммуникации, скорее всего, помешают. Сейчас много супермаркетов, небольших магазинов, торговых площадей, где аренда вполне доступна любому предпринимателю. Может быть, оставить группу киосков, которые торгуют мясом, молоком, овощами, а все остальное безобразие убирать? Сейчас много говорят, что киоски и рынки — это рабочие места, куда пойдут люди. Но продавец в условиях рыночной экономики — самая востребованная профессия, откройте любую газету с вакансиями. Журналисту или инженеру устроиться гораздо сложнее! Сколько таких стихийных торговых точек в Самаре уже закрыли, начиная от Ленинградского рынка и рынка на стадионе «Волга» и заканчивая недавними, на ул. Гагарина, Чернореченской. И всегда ведутся такие разговоры. Тем не менее, как показывает практика, никто не умер, а такие перемены — только на пользу и городу, и его жителям.
ОЛЬГА ШАЛЬНЕВА
жительница Железнодорожного района Самары:
— Я с беспокойством слежу за судьбой рынка «Лотос», что на пересечении ул. Авроры и Аэродромной. Наша семья много лет покупает продукты только там,
хоть и живем мы достаточно далеко, на ул. Партизанской. Я знаю на рынке каждого продавца: у кого нужно покупать селедку, у кого — молочные продукты, у кого — мясо. А уж наши местные овощи там всегда самые свежие и вкусные: картофель, перец, помидоры. Все это возят из близлежащих районов люди, которые сами их и выращивают. На рынке есть места для пенсионеров и дачников, для которых это порой единственная возможность заработать. Да, я согласна, сейчас рынок выглядит неопрятно, но этот вопрос можно решить — построить красивые павильончики в едином стиле, например. Можно немного сократить площадь рынка, убрать вещевые ряды. Кстати, именно из-за них рынок «выехал» в свое время на тротуар — раньше он был более компактным.
ЕЛЕНА ШЕРЕМЕТЬЕВА
директор Самарского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета, доктор экономических наук, профессор:
— Несмотря на активную экспансию федеральных сетевых ритейлеров, рынки в Самаре продолжают существовать. Часть из них, несмотря на то, что лишь частично соответствуют требованиям современной торговли, по-прежнему пользуются популярностью у населения. Срабатывает стереотипное представление о продуктах с рынка как самых свежих, отборных, выращенных в местных хозяйствах. Что касается стихийных рынков, то говорить о качестве предлагаемых товаров весьма сложно, тем более в условиях полного отсутствия организации цивилизованной купли-продажи. Подобные, зачастую несанкционированные, образования не соответствуют ни требованиям функциональной пригодности, ни эстетики, ни эргономики, ни технологичности, а самое главное — безопасности. Неблагополучными и бесперспективными сегодня можно назвать все несанкционированные рынки. Среди их недостатков — загрязнение территории мусором, затруднение движения транспорта, зависимость от погодных условий, а главное — отсутствие гарантии качества предлагаемого товара, нарушение правил торговли, невозможность потребителя обеспечить защиту своих прав. Сокращение стихийных рынков является общероссийской тенденцией. Важный шаг в решении проблемы неорганизованных рынков — активизация развития сети магазинов шаговой доступности на отдельных территориях города. Они должны обладать современной материально-технической базой и обеспечивать высокие качество и культуру продажи товаров и обслуживания покупателей.
ВАСИЛИЙ АРИСКИН
и.о. начальника отделения ДИ ОГИБДД УМВД России по городу Самаре, капитан полиции:
— Признание объектов торговли незаконными отнесено к компетенции органов местного самоуправления, также входит в полномочия сотрудников участковых уполномоченных полиции по территориальности. Но и Госавтоинспекция работу в данном направлении ведет, выявляет угрозу безопасности дорожного движения. Наглядный пример: Кировский вещевой рынок в Корсунском переулке. Торговые объекты здесь имели выход непосредственно на проезжую часть. Владельцы павильонов и администрация рынка были привлечены к административной ответственности. Также ГАИ выявляет объекты придорожного сервиса, установленные в треугольной видимости на пересечении улиц либо тротуаров. Торговые комплексы, рынки с точки зрения безопасности дорожного движения должны располагаться на обособленных территориях с достаточным количеством парковочных мест, современными обустроенными пешеходными переходами. Предпочтительно располагать торговые объекты в больших центрах или выводить их на свободную территорию.
ОЛЕСЯ ПЕВЦОВА
жительница Самары:
— Я на рынки хожу только за мясом. Остальные продукты покупаю в больших супермаркетах. Здесь все в одном месте, большой выбор, относительно чисто, аккуратно, если что — за качество товара есть с кого спросить. На рынках грязно, коробки везде валяются, толкотня — все локтями работают, на ноги наступают. Еще и обвешивают, обсчитывают! Сколько раз было, думают, что я не заметила. Конечно, рынки нужны, у них все-таки есть свои покупатели — люди, которые привыкли лавировать между ларьками с авоськами. По одному большому рынку на район, считаю, достаточно. Только пусть они будут в капитальных строениях, с водой, с туалетом для продавцов, и чтобы все внутри блестело. И вообще, есть законы, как должна вестись торговля, а законы нужно соблюдать.
ВИКТОРИЯ КЛИМОВА
юрист, представитель группы предпринимателей:
— Ситуация с рынками и индивидуальным предпринимательством в сфере торговли далека от идеала. Стихийно возникшие точки, как например, рынок на перекрестке ул. Аэродромной и Авроры, город, конечно, не украшают. Но и ликвидировать их подчистую я бы не стала. Люди работают там десятилетиями, это их, пусть маленькое, но личное дело. На месте органов местного самоуправления я бы постаралась придать рынкам и отдельно стоящим киоскам современные формы, к примеру, применять сборно-разборные однотипные конструкции, наподобие тех, что будут на сельскохозяйственной ярмарке на площади им. Куйбышева или уже используются на Кировском вещевом рынке. Многие предприниматели работают с 90-х годов. У них есть постоянные покупатели. Я обращаюсь к городским властям от имени группы предпринимателей с просьбой более внимательно отнестись к этому вопросу, урегулировать вопросы с земельными участками, на которых стоят объекты, привести их в правовое русло. Тем более что 2 июля 2013 года в свет вышел новый ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства», предусматривающий право преимущественного выкупа земельных участков людьми, долговременно их использующими. Поверьте, предприниматели готовы работать цивилизованно, многие из них найдут средства на реконструкцию и строительство торговых точек согласно требованиям местной власти.
Общество
