Международная научно-практическая конференция «Устойчивое развитие городов в меняющемся мире», прошедшая 18 апреля в Holiday Inn, собрала около пятидесяти человек, причем едва ли не половина из них сами читали доклады. Но этот факт немногое сообщает о ее масштабе и актуальности. Организовало конференцию Русское географическое сообщество в партнерстве с компанией «Самара-Центр», и речь шла о планировании роста мегаполисов, сити-маркетинге и сити-брендинге, девелопменте территорий и конкуренции городов. То есть о вопросах, которыми самарские власти в последнее время задаются очень часто. Корреспондент «СГ» заметил в аудитории директора Агентства экономического развития Алексея Ляхова, а позже подошел и главный архитектор города Виталий Стадников, так что по крайней мере представители нашего муниципалитета ознакомились с теми небезынтересными наблюдениями и выводами, которыми делились российские специалисты и особые гости из Торонто.
— Мы проводим конференцию в Самаре по двум причинам, — объяснил модератор форума, вице-президент РГО Владимир Разумовский, открывая пленарное заседание. — Самара является типичным региональным центром, для которого характерны все присущие растущим городам урбанистические проблемы. Широкое экспертное обсуждение этих проблем позволяет найти пути их решения, применимые в других городах России. Вторая причина — в Самаре реализуется интересный градоформирующий проект комплексного развития территории «Самара-Центр». Он может стать хорошим примером реальной практики планирования устойчивого развития эффективного взаимодействия городского сообщества, бизнеса и власти.
КУДА ЦЕЛИТЬСЯ
Началась конференция чуть ли не с самого интересного: профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ имени Ломоносова Наталья Зубаревич представила результаты огромного исследования, хорошо иллюстрирующего тенденции и факторы развития крупных городов в нашей стране. Картина получилась не совсем радостная. В нашем сверхцентрализованном, как неоднократно подчеркнула профессор, государстве преимущество размера городов не работает, а выигрывают те мегаполисы, которые притягивают инвестиционные проекты федерального масштаба.
Горизонтальная миграция (то есть перемещения между поселениями внутри страны) практически отсутствует, поскольку с поправкой на цены дифференциация по зарплате почти отсутствует. То есть жить одинаково дорого примерно везде. Тольятти, если верить графикам, относится к тем городам, где россияне меньше всего хотели бы жить, а также где есть серьезные проблемы с трудоустройством. Самара и Самарская область в целом — среди «середнячков». Зубаревич предположила, что наша региональная столица не использует полностью возможности агломерационного развития, и потому такие конкуренты как Казань, Тюмень и Краснодар по многим позициям нас обходят. Напоследок она рекомендовала определиться с преимуществами и «выстрелить в этом направлении».
Впрочем, представленные Зубаревой исследования и выводы местами устарели -самые свежие показатели датированы 2011 годом. Профессор призналась, что ей пока неизвестно, изменилась ли ситуация при новом губернаторе (например, в сложных отношениях между Самарой и Тольятти).
ОТ ДЕРЕВНИ ДО МЕГАПОЛИСА
Нетривиальную точку зрения предложил научный сотрудник Института географии РАН Андрей Трейвиш, говоривший об урбанизации. Особенно любопытно наверняка было канадским гостям, столкнувшимся с таким отечественным феноменом, как dacha (дача), и взглянувшим на сельскую жизнь через сортир. То есть Трейвиш предложил считать за негородские территории те, где туалет находится во дворе, — и обнаружил, что в этом случае урбанизация достигает в России не 73 процентов, как принято считать, а всего лишь 60. Следом представитель городского совета Торонто Карл Рэй рассказывал о планировании устойчивого глобального развития мегаполиса. Крупнейший город Канады входит в пятерку лучших городов по уровню жизни в мире и в четыре раза больше Самары. Но при желании в докладе можно было увидеть кое-что общее между двумя столь разными мегаполисами. Например в том, что экономика сильно диверсифицирована. Или в том, что Торонто также приходилось избавляться от ларечников на центральных улицах. Не без гордости Рэй рассказывал о видоизменении территории порта, на которой помимо верфи разместились офисы, крупная киностудия, колледж и другие объекты. Вскоре на конференции представилась возможность сопоставить развитие Торонто с ростом Москвы. И будущее российской столицы с позиции научного сотрудника Института географии рАн Ольги Вендиной выглядело тревожно…
МЕГАМАК
Тему маркетинга городов раскрыл один из главных гостей конференции, основатель консультационной компании J. C. Williams Group Джон Вильямс. Он начал с того, что задался вопросом: если крупные компании вроде McDonald’s способны
прислушиваться к потребителю и постоянно меняться под его запросы, почему то же самое не может происходить с городами? С его точки зрения, вполне может.
Умение властей, бизнеса и горожан слышать друг друга и находить решения, в которых нет проигравших, он назвал фундаментальным. Только с ним появляется эффект восходящей спирали, когда инвестиции возвращаются в виде денег и повышения социальных показателей и делают возможными большие инвестиции.
— Хочу сказать, с чего бы я начал в условиях ограниченных финансовых возможностей, — советовал Вильямс. — С демонстрации небольших пилотных проектов, в которых частные организации и городские власти объединялись бы, чтобы демонстрировать новые стандарты организации городского пространства. Люди сразу же увидели бы, насколько просто все изменить и насколько здорово это работает.
Гости презентации, хорошо знающие особенности России, спрашивали, как быть, если деньги вложены, а улучшений не видно. На это эксперт из Торонто отвечал, что в принятии важных решений по градостроению экономическую эффективность должна оценивать третья, независимая сторона.
Доклады гостей из Канады несколько портило качество синхронного перевода. Тем не менее несколько свежих идей им удалось донести. После пленарного заседания все ключевые докладчики обсудили за круглым столом практику планирования устойчивого городского развития.
Общество
Общество
