Сегодня самарцы должны за коммунальные услуги 2,8 млрд рублей. Это рекордная сумма равна сумме средств, затраченных из различных бюджетов на подготовку города к отопительному сезону. Между тем их можно было бы направить на ремонт коммунальных систем, которые изношены на 70%. Должники есть практически в каждом доме, и они не спешат платить по счетам. У каждого свои причины, и каждому они кажутся вескими. Зарплаты с трудом хватает на жизнь… Лучше на эти деньги поеду в отпуск… Ой, я забыл, мне некогда… Лучше бутылку купить… Управляющие компании и ТСЖ работают с такими гражданами, используя разные методы. Начиная с убеждений, заканчивая судами и описью имущества. Одной из действенных мер они считают приостановление подачи коммунальных услуг — его практикуют в Самаре. Городские власти неоднократно подчеркивали недопустимость так называемых «веерных» отключений, когда страдают не только виноватые, но и их соседи, которые исправно платят. Как сегодня в Самаре разбираются с должниками и как сделать эту работу эффективнее? Об этом рассуждают участники нашего «Круглого стола».
Виктор ЧАСОВСКИХ, руководитель муниципального бюджетного учреждения «Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления»:
— Должником считается человек, который не платил по счетам три и более месяцев. Но ему дают еще дополнительный месяц на ликвидацию долга. Решение этих проблем ложится на УК и ТСЖ. Неплательщикам высылают уведомления. Если люди не рассчитываются, им ограничивают предоставление коммунальных услуг. Меры, которые принимают в Самаре, действенные. А если результат не впечатляет, значит, нужно работать активнее. Вообще УК должны подходить к каждому должнику индивидуально, выяснять, почему он не заплатил. Если забыл — напомнить. Если не доволен качеством услуг и не платит принципиально — сделать перерасчет и в другой раз выполнять свою работу более качественно. Если у человека сложная жизненная ситуация, можно, например, предложить ему работу в УК и составить график погашения долга.
Юлия ПЕРЕПЕЛКИНА, неплательщик, коммунальный долг — 80 тысяч рублей:
— По счетам я не платила 1,5 года. Мне очень стыдно, но ничего не могу поделать. Зарплата у меня невысокая, еле-еле хватает на питание и одежду. Я одна воспитываю ребенка. Кроме того, в моей семье случилось несколько похорон подряд, на это ушло много денег. Пришлось взять кредит, влезть в долги. Было тяжело, тут уж не до счетов за жилищно-коммунальные услуги… Слава богу, пока в нашей квартире не отключили ни горячую воду, ни электричество. От УК я скрываюсь, не открываю дверь. Мне стыдно, и я боюсь. Да и взять с меня нечего. Из имущества — только старый холодильник, разбитая мебель, древние телевизор и магнитофон. Сейчас я постепенно начинаю выбираться из трудной ситуации, понемногу гашу долг, вношу по 5 тысяч рублей в месяц. Чтобы решить проблему с неплатежами глобально, нужно повышать доходы населения, предоставлять некоторым категориям, в частности матерям-одиночкам, больше льгот.
Николай СКОБЕЕВ, председатель комитета по развитию городской инфраструктуры и ЖКХ Думы г. о. Самара:
— Нужно эффективнее работать с неплательщиками. Сегодня наблюдается любопытная тенденция: в домах ТСЖ и ЖСК долги всегда меньше, чем в домах, за которые отвечает УК. Думаю, это из-за того, что товарищества и кооперативы больше заинтересованы в качестве своей работы, они активнее работают с должниками… На мой взгляд, неправильно, что должников не выселяют. Однако к этому вопросу нужно подходить деликатно, рассматривать все обстоятельства. Людей в тяжелой жизненной ситуации необходимо поддерживать. А вот злостные неплательщики, у которых есть деньги, наверняка сразу бы оплатили счета, если бы появилась реальная угроза их отселения по решению суда. Также я думаю, что жители должны напрямую взаимодействовать с поставщиками услуг, без посредников. Это улучшит ситуацию.
Андрей ПОТАШНИКОВ, заместитель руководителя управления эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства городского департамента ЖКХ:
— Долг за коммунальные услуги растет. Департамент участвует в решении этой проблемы. Мы проводим собрания с руководством УК и держим под контролем ситуацию с неплательщиками. Отключение услуг в квартирах — вынужденная мера, которую применяют поставщики, но это никогда не бывает неожиданно. Всегда у жителей есть время, чтобы оплатить счета. Об отключении предупреждают заранее, УК ведет с неплательщиками разъяснительные беседы. Руководствуясь решениями судов, УК вместе с судебными приставами проводят рейды, описывают имущество должников, если те отказываются платить. Но чтобы решить проблему, этих мер недостаточно. Нужно менять сознание горожан, повышать их гражданскую ответственность. Это можно делать через средства массовой информации, интернет. Жители должны понимать: долги негативно отражаются на содержании домов, подготовке к отопительному сезону.
Минахмет ХАЛИУЛЛОВ, генеральный директор ООО «Приволжский ПЖРТ»:
— Сегодня жители должны нашей УК 150 млн рублей. Неплательщиков мы условно делим на текущих и злостных. Последние не платят более года. В ход идут разные методы работы: и лояльные, и жесткие. Сначала человека вызываем на собрание, спрашиваем, почему у него копятся счета. Попавшим в сложную ситуацию предлагаем платить в рассрочку, берем долговые расписки. Некоторых устраиваем дворниками и удерживаем часть зарплаты в счет долгов. Еще на обратной стороне квитанций печатаем номера квартир и суммы долга, но без фамилий — соседи могут повлиять на неплательщиков. Но если житель долгое время принципиально игнорирует платежи, подаем в суд. Если он не исполняет решение суда, подключаются судебные приставы. Если описанное имущество не позволяет покрыть долги, приостанавливаем подачу электроэнергии и горячей воды. Это действенная мера, она заставляет задуматься, но ее сложно реализовать. Люди не открывают двери сотрудникам УК. Мы подключаем полицию. В Самаре нет прецедентов отселения злостных неплательщиков из квартир, а эта мера значительно бы уменьшила долги.
Марина МАКАРОВА, заместитель начальника отдела организации исполнительного производства Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области:
— Судебные приставы работают с неплательщиками коммунальных платежей так же, как и с другими должниками. По решению суда возбуждается исполнительное производство, они приходят в квартиры должников для описи имущества, которое можно забрать в счет задолженности. Это помогает частично решить проблему. На первое апреля по Самаре было около 31 тысячи таких исполнительных производств. Из них завершены почти семь тысяч. Есть и другое решение — удерживать часть зарплаты в счет долга, но многие сейчас работают неофициально и скрывают доходы. Также бывают случаи, когда жители предпочитают оплачивать счета за «коммуналку» раз в год, потому что не хотят лишний раз идти в банк. Получив решение суда, они сразу расплачиваются. Одним словом, контингент должников разный — от бедных студентов до таких вот «ленивых». Думаю, проблему неплательщиков можно решить только на законодательном уровне. Если бы житель знал, что за большой долг ему могут урезать метраж жилья или переселить в другое, менее комфортное, то счета оплачивал бы вовремя. Людям, которые в силу объективных причин не могут платить за жилье, необходима поддержка государства.
Валерий СЫЗРАНЦЕВ, заместитель директора по продаже тепловой энергии Самарского филиала ОАО «Волжская ТГК»:
— Самарские потребители накопили долги в размере 2,5 млрд рублей. К концу отопительного сезона долг потребителей Самарского филиала ОАО «Волжская ТГК» за полученное тепло традиционно достигает максимума. При этом, несмотря на то, что с 1 января 2012 года тарифы на теплоэнергию не изменились, задолженность жилищных организаций Самары по сравнению с аналогичным периодом 2011 года выросла на 38%. В то же время промышленность и бюджетные учреждения свои неплатежи уменьшили. Плата за тепло важна для самарцев: эти деньги должны пойти в том числе и на подготовку города к следующему отопительному сезону.
Опасения энергетиков вызывает часть долга самарцев за сверхнормативное потребление тепла. По нашим оценкам, это около 500 млн. Причем значительная часть потребления сверхнормы формируется за счет отопления помещений общего пользования. Дело в том, что норматив, принятый 2008 году, не учитывает расходы на отопление лестничных пролетов, чердаков и подвалов. По нашей информации, уже создана рабочая группа министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, которая разрабатывает новые нормативы.
Ограничение тепла для неплательщиков — мера воздействия, к которой прибегают в крайних случаях. В настоящее время крупных ограничений должников в Самаре не планируется. В большинстве случаев удается взыскать долг с помощью судебных исков или досудебной реструктуризации долга и принятия графика ее постепенного погашения.
Общество
Общество
