Мирная жизнь по правилам

В регионе выстроена система помощи строго в рамках закона

На понедельник, 22 сентября, по информации УФМС по Самарской области, статус временного убежища получили уже 4186 временных переселенцев с юго-востока Украины, прибывших в наш регион. «СГ» в течение четырех последних месяцев постоянно отслеживает ситуацию с приемом, адаптацией людей, бежавших от гражданской войны. Многое для них сделано, помощь продолжает идти. Но все ответственные лица подчеркивают: эта помощь выстраивается строго в рамках существующего российского законодательства и региональных законов. Закон диктует: мы готовы оказывать  всестороннюю поддержку пострадавшим, но при этом ни в коей мере не ущемляя прав и интересов местного населения.

— Наша задача — максимально и в кратчайшие сроки адаптировать прибывающих с юго-востока Украины к новым условиям, не ущемляя права самарцев. Федеральные программы, по которым  предусмотрена основная помощь, были приняты с заложенным под них финансированием еще до событий на Украине. Но временные переселенцы юго-востока в эту программу как раз вписываются. Так что от местного населения регионов «кусок» отнюдь не отрывается, — подчеркивает руководитель пресс-службы УФМС по Самарской области Александр Приходько.

Статус для адаптации

Итак, беженец, оказавшийся на территории Самарской области, должен обратиться в местные подразделения миграционной службы. Там устанавливают его личность, и если все в порядке, в трехдневный срок временный переселенец получает статус временного убежища. Процедура несложная, непродолжительная, но необходимая. Во-первых, ответственные ведомства губернии должны как можно точнее знать смену оперативной обстановки на территории, во-вторых, беженцы со статусом могут в течение года беспрепятственно и законно находиться в наших краях и устраиваться на работу. Так что сначала статус временного убежища, затем — помощь. Таковы требования закона, и если мы выстраиваем правовое государство, надо всем вписываться в правовое поле. Тем более, еще раз напоминают сотрудники УФМС, процедура получения статуса максимально облегчена. Зато переселенец будет приравнен по своим правам к местному населению. Что может быть выше? Это и есть основа государственной  помощи нашим соседям, бегущим от политического и экономического хаоса.

Программы на перспективу

Перед временными переселенцами сейчас открыты такие правовые перспективы. Как подсказывают специалисты УФМС по Самарской области, если беженец осмотрелся, взвесил все «за» и «против» и принял решение добиваться российского гражданства, он может участвовать в государственной программе «Добровольное переселение соотечественников».
— Самарская область получила квоту на 1320 человек — именно столько переселенцев сейчас могут участвовать в программе.  Заявления на участие уже подали более тысячи человек, — уточнил вчера Александр Приходько.

Программа поможет получить российское гражданство по упрощенной схеме, в течение полугода. И дальше бывший временный переселенец сможет претендовать на все положенные законом льготы. Но главное, подсказывают специалисты, у него должны быть образование и профессия. Очень нужным в Самарской области, особенно на селе,  медицинским работникам, специалистам-аграриям двери будут открыты. Участие в этой программе предусматривает и подъемные средства — например, субсидии на оплату съемного жилья и другие.

Есть еще один путь. 2 мая текущего года вступил в силу закон об упрощенном получении российского гражданства теми иностранцами, которые будут признаны носителями русского языка и представят документ об отказе от имеющегося гражданства иностранного государства. Это Федеральный закон №71-ФЗ от 20 апреля 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты». Тем иностранным гражданам, кто пройдет через оговоренные в документе процедуры, сразу   будет оформляться вид на жительство сроком на три года. Процедура такова: комиссии надо продемонстрировать свое владение русским языком — русскоговорящим жителям юго-востока Украины это наверняка не составит труда — и доказать свою причастность (либо причастность своих прямых родственников) к российской территории — это  соседям родом из СССР тоже сделать будет несложно. Так что беженцев, которые боятся возвращаться назад на родину, приглашают сдавать экзамен по русскому языку и при положительном решении комиссии готовиться к принятию российского гражданства.

Обе госпрограммы работают и в помощь  переселенцам, и одновременно — в помощь российским регионам. Как отмечал на заседаниях областного оперативного штаба по приему украинских беженцев вице-губернатор — председатель регионального правительства Александр Нефедов, наша губерния помогает людям, бегущим от войны, а они, в свою очередь, могут помочь нам — своим трудом, своей готовностью строить достойную жизнь на благо Самарской области.

КСТАТИ
СГАУ предоставил 60 дополнительных бюджетных мест на инженерно-технических факультетах специально для лиц, вынужденно покинувших территорию Украины. На эти факультеты самарские ребята почему-то идут неохотно, между тем инженеры на производстве все более востребованны.

Центр занятости населения г.о. Самара дал следующие разъяснения  по поводу правил трудоустройства и налогообложения беженцев с Украины

Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии у него такого разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, получивших временное убежище на территории РФ. Таким образом алгоритм трудоустройства граждан Украины, относящихся к категориям, не требующим получения разрешительных документов, такой же, как и у российских граждан.

Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает зависимость исчисления НДФЛ от статуса работника — беженец ли он, вынужденный переселенец, иностранец или россиянин. Определяющее значение имеет только статус работника — резидент он или нерезидент РФ. Резидентом считается лицо, фактически находящееся в России не менее 183 календарных дней и в течение 12 следующих месяцев подряд. Доходы, полученные резидентом, облагаются по ставке 13%. Для нерезидентов ставка составляет 30%, если иное не предусмотрено международными соглашениями об избежании двойного налогообложения.

Таким образом, если вынужденный переселенец — резидент РФ, то его отчисления не превышают 13%, если нерезидент — 30%.

КОММЕНТАРИЙ

Марина Антимонова,
врио министра социально-демографической и семейной политики Самарской области:
— По области распространяются слухи, что из-за украинских детей могут пострадать  самарские малыши, которые потеряют место в очереди в детсад. На самом же деле ситуация такова: в детские сады приезжих детей устраивают единицы — только тех, чьи мамы начали работать, и только там, где нет очереди в детские сады, то есть в сельской местности. Нарушать права жителей Самарской области никто не собирается. У нас есть граждане, которые имеют право устраивать своих детей в детские сады без очереди, например работники прокуратуры. А мы уже слышим, что во всех проблемах пытаются обвинить беженцев с Украины. Что касается школьников, мест  в учебных заведениях хватит всем. Детям беженцев помогли с приобретением школьных  принадлежностей, ранцев. Такой вид социальной поддержки налажен у нас в губернии и для наших многодетных, социально незащищенных семей.

ФАКТ

Временные переселенцы из юго-восточных районов Украины в Самарскую область получают медицинские полисы ОМС. Как сообщил заместитель директора ТФОМС Самарской области Владислав Романов, это позволит им получать всю необходимую медицинскую помощь в полном объеме. Медучреждения Самары и области также осуществляют плановое лечение таких пациентов. Вопрос находится на особом контроле у главы ФФОМС.
При этом гражданам Самары и губернии напоминают, что они также получают медпомощь в рамках ТФОМС. В экстренных случаях при внезапных острых заболеваниях, состояниях, представляющих угрозу жизни пациента, помощь можно получить бесплатно в любом медучреждении Самары и губернии, вне зависимости от наличия полиса ОМС или временного свидетельства. А плановая помощь оказывается по направлению лечащего врача поликлиники после регистрации в качестве застрахованного лица.