За мусор ответят

Нелегальные свалки — бич российских мегаполисов. Самара, увы, не исключение. Несмотря на то что за два последних года число свалок сократилось в два раза, вывезли почти 46 с половиной тыс. куб. м отходов, проблему кардинально это пока не решило. Окраины города по-прежнему уродуют не меньше сотни накоплений. Особенно зловонных в нынешнюю аномальную жару. На ликвидацию свалок тратят бюджетные деньги, только в прошлом году — 12 миллионов рублей, но вместо старых городских свалок появляются новые. И нарушителей меньше не становится. Так есть ли выход?

Инга Пеннер,

«САМАРА — ГИС»
 

По Московскому шоссе в сторону Мехзавода идет груженный мусором КаМАЗ и не подозревает, что он давно «на мушке».

Здесь неподалеку образовалась стихийная свалка. Намерения водителя очевидны. Но чтобы это доказать, сотрудники районной административной комиссии действуют как заправские сыщики. Сначала слежка, потом засада и, наконец, погоня…

Захваченные «на месте преступления» нарушители действуют по-разному. Кто-то перестает понимать русскую речь, у кого-то намертво глохнет машина, которую хотели отправить на штраф-стоянку, кто-то уверяет, что ехал к себе на дачный участок и вез не мусор, а чистейший чернозем, а самые изворотливые находят тысячу и одну причину, почему этот душный вечер они решили провести на свалке.
 

— Поэтому так важно фиксировать на камеру весь процесс привоза мусора и его выгрузки. Иначе доказать правонарушение не удастся, — говорит глава административной комиссии Алексей Распопов. — Прежде чем заехать на свалку, нарушители засылают человека, проверить есть ли кто здесь. И если заметят кого подозрительного, тут же разворачиваются. Поэтому мы обычно оставляем машину где-нибудь вдалеке, а сами наблюдаем из-за деревьев. Очевидно, что отходы везут не частники.

90% — это строительный мусор. Но доказать причастность юрлиц крайне тяжело. Машина, как правило, в аренде у гражданина, и он не связан ни с какой организацией.
 

Закон 115 Самарской области для юрлиц весьма суров — штраф до 250 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности до 90 суток. А к гражданам весьма лоялен: штраф до двух тысяч вряд ли способен кого-то напугать.
 

Таких свалок в Кировском районе еще 12. Где-то постоянные патрули уже спугнули нарушителей, а вот на ул. Демократическую, рядом с СНТ «Дачница» регулярно возят мусор на свой страх и риск.
 

— Они привозят — мы вывозим. Мы расположены на окраине, вот к нам и везут со всего города, — рассказывает коллега Рас-попова Сергей Мухранов. В администрации Кировского района он главный по ЖКХ и благоустройству.
 

Приезжаем в Зубчаниновку. До недавнего времени участок Смышляевского шоссе по дороге на ГУП «Экология» был раем для нелегальных мусорных извозчиков. Местечко глухое, вали — не хочу. Но в феврале здесь установили КПП и шлагбаум, и картина изменилась.
 

— Пытались договориться, пиво, водку предлагали, — смеется охранник Александр Савельев, — а я уж десять лет не пью, зачем мне их взятки?
 

КПП работает круглосуточно и оснащено «тревожной кнопкой». В случае конфликта на подмогу в считанные минуты приезжают чоповцы. Таких шлагбаумов в Кировском районе установили пять. По всему городу стали вешать и видеокамеры, и фотоловушки. Эффект есть: свалки перестали пополняться, осталось вывезти все, что копилось годами.
 

На свалке на Смышляевском шоссе неопровержимые улики были найдены среди строительного мусора — документы организации, где делали ремонт. Через нее уже вышли на подрядчика и убедили его убрать за собой по-хорошему.
 

Поймать за руку нарушителей удалось и в Орловом овраге. Это некогда живописное место в Кировском районе, отданное многодетным семьям под строительство домов, превратилось в свалку. Оценить ее масштабы приехали глава администрации Самары Олег Фурсов, представители Общественной палаты, областного министерства природопользования и сами будущие новоселы, которые от мечты поселиться здесь отказываться не хотят.
 

— Такое стало возможно при отсутствии контроля со стороны структур, которые должны за это отвечать и при отсутствии должного мониторинга, — считает Олег Фурсов. — Я думаю, что в ближайшее время мы будем эту ситуацию принципиальным образом менять. Земля должна гореть под ногами у этих людей.
 

За счет средств бюджета, который формируется из налогов горожан, мы вывозим этот мусор. Вместо того чтобы эти деньги направить на ремонт Ракитовского шоссе, мы вынуждены практически обеспечивать благосостояние этим людям.
 

Ловить нарушителей нужно сообща, считает Олег Фурсов. ГИБДД, природоохранная прокуратура, фискальные органы должны работать одной командой. Пойманного с поличным мусорного нелегала проверять, что называется, по «программе максимум» — от разрешения на работу и налоговых долгов до наличия гражданства. Силовые ведомства на этот призыв уже отреагировали. В ГИБДД заявили, что готовы с мусорными нелегалами работать по плану «Перехват», когда от одного поста к другому передается информация о маршруте потенциального нарушителя.
 

— При контроле за дорожным движением сотрудник прекрасно видит, что везет машина, — говорит заместитель начальника отдела Госавтоинспекции УМВД по г. Самара Владимир Прибылов, -он может остановить транспортное средство, осмотреть груз. Если это отходы, потребовать документацию на их вывоз. Передать информацию о личности водителя или в департамент благоустройства, или участковому. Таким образом, найти виновное должностное лицо, которое заранее знает, куда везут этот мусор, будет проще.
 

Еще одна действенная мера — бить по кошельку нарушителя. Есть такое понятие, как возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде. Он может исчисляться сотнями тысяч.
 

— Наложение штрафа и ущерб — это два разных понятия, — объясняет старший помощник Самарского межрайонного природоохранного прокурора Антон Колодец. — За одно и то же правонарушение виновное лицо может расплатиться дважды.

После того как нарушитель заплатит тысяч сто, он дважды подумает, куда впредь везти мусор. В области три города — Самара, Тольятти и Новокуйбышевск — действительно ведут борьбу с несанкционированными свалками. И она дает результаты.
 

Сотрудники департамента благоустройства уже подготовили 14 материалов для отправки в суд.
 

— Сумма нанесенного ущерба зависит от опасности отходов и места их размещения, — рассказывает замруководителя департамента Андрей Христов. — И может варьироваться от 30 до 150 тысяч рублей. В Самаре есть все возможности для легального вывоза мусора. Город обслуживают четыре полигона и мусосортиро-вочная станция.
 

Мусоросортировочная станция, работающая по европейским принципам, появилась в Самаре четыре года назад. Станки немецкие, отбор мусора идет вручную. Атмосфера на предприятии, особенно в такую жару, далека от благоухающей, но его директор Андрей Мантуров говорит: давно привык. Мусор он воспринимает как сырье, с которым можно и нужно работать. И на котором можно делать деньги. Правда, пока этот проект больше социальный, чем коммерческий, дотируется государством.

Но тот же строительный мусор, заполонивший нелегальные свалки Самары, вполне мог бы получить вторую жизнь. Тем более что на мусоросортировочной станции готовы подстроиться под новые заказы.